陕西南郑：四项措施推进村级党组织升级晋档

　　陕西南郑县始终坚持把“升级晋档、科学发展”作为县乡两级党委、政府落实科学发展观，建设社会主义新农村的重要举措，紧扣农民增收关键，做大做强农业主导产业，落实领导包联、乡村干部包抓责任和措施，实行目标管理、分类指导、定期督察，推动农村经济社会发展，促进村级党组织升级进位。2010年，创建一类村13个，二类村114个，三类村205个。一类村达到15个，二类村达到148个，三类村达到169个，四类村减少到163个。

　　精心组织实施，科学制定创建计划。该县针对行政村总数多，升级晋档难度大的情况，深入调研和广泛征求乡镇意见，科学制定了分年度创建计划。各乡镇党委、村党支部结合各自实际情况分别制定了具体的计划和方案，进一步强化措施，加大工作力度，确保全县总体规划按进度完成。

　　凝聚工作合力，夯实包联责任。建立了村党支部“升级晋档、科学发展”活动县级领导包联、部门包抓乡镇及联系点制度，落实了29名县级领导和61个县直部门单位联系30个乡镇，重点包抓30个村的包联责任。974名乡镇干部包联2380个村民小组、重点帮扶农户7434户，2139名村两委干部包联农户45156户，重点帮扶农户11518户，7116名农村党员和致富能手结对帮扶重点户13531户。实行一包到底，不达目标不脱钩。

　　强化督查指导，推进工作落实。采取召开片区促进会、深入乡镇村实地督查等方式，推动工作落实。同时，认真做好向三、四类重点村下派“三员”工作。对确定的181个重点村分别由乡镇下派党组织第一书记3名，下派党建指导员55名，由60个包联乡镇的县直部门和乡镇共同下派经济发展指导员123名。各乡镇分别确定2-3个不同类型的重点村抓点示范，树立样板，推动面上工作开展。

　　调整产业结构，促进农民增收。围绕“平川粮油菜、丘陵茶畜药、山区干果林”的产业布局，强力推进结构调整，深入推进“一村一品”向“一乡一业”、“ 多乡一业”转变，全县2010年完成农业成产总值20.94亿元，年均增长7.3%。同时，扩大劳务输出促增收，通过建立劳务输出党支部，进行全方位服务，解决创业务工难题，2010年输出劳务14.66万人，实现劳务收入12.94亿元。鼓励支持有条件的返乡人员自主创业，以创业促就业，使全县城镇个体工商户增加2066户。（通讯员：金 东）