德国：毒饲料引发食品安全危机

　　从2010年年底至今，德国二恶英饲料污染事件持续发酵，引发全球媒体的广泛关注。事件除了造成全德5000余家农庄被关闭，数千只鸡被扑杀，大约10万枚鸡蛋被销毁，给该国农民造成数以亿计欧元的损失外，更重要的是，事件给德国农业乃至这个国家的食品安全信用带来难以估量的后果……

　　如今，鸡蛋和猪肉正远离德国人的菜单。自2010年年底以来，德国二恶英饲料污染事件开始频频登上全球各大媒体的版面，而由此引发的食品安全恐慌正在持续发酵，影响不断扩大。先是饲料、鸡蛋，随后在禽类机体中也检测到毒素，一些国家开始禁止从德国进口相关食品，使得人们对这场丑闻的恐慌一步步蔓延。而这样的恐慌显然也动摇了德国政府和消费者们的信心。在一个素来以严格的食品安全制度著称于世的国度，人们正在质疑，那些纸面上的标准是否还足够高？

　　这场丑闻首先爆发于12月23日，德国食品监管人员在抽检中发现一些鸡蛋含有二恶英超标。随后，政府对数千枚鸡蛋进行了检测，结果发现许多农场的鸡蛋都含有超标的二恶英元素这是一种在燃烧的废料及其他工业过程中形成的有毒物质，已经被证明具有很高的致癌率，以及对孕妇产生危害。德国政府很快注意到，虽然在这些抽检鸡蛋中所包含的二恶英成分并没有高到危害人类健康的程度，但在圣诞节假期期间不断升级的恐慌，还是导致数千只鸡被扑杀，据当地农民称，他们每周的损失高达7千万美元。

　　2011年的第一周，有关这种受污染食品的各种消息继续蔓延，在全德各地敲响了警钟。在英国发现了来自德国的有毒鸡蛋后，一些相关食品开始从超市中下架；而韩国和斯洛伐克则已经禁止从德国进口蛋类和肉类制品；英国、荷兰等国正在调查，其他含德国鸡蛋的产品是否安全；俄罗斯也加紧检查德国的动物产品。与此同时，在过去几周内，德国国内8个州4700多个农庄产出的蛋、禽和猪肉制品也全部停止销售，其中下萨克森州和石勒苏益格-荷尔斯泰因州(简称“石荷州”)遭受的打击最为沉重。

　　调查显示，此次毒饲料事件的始作俑者位于石荷州，一家饲料生产公司将工业脂肪用于生产饲料脂肪而产生二恶英污染。据政府官员称，这家叫“哈勒斯和延奇”的公司可能已生产了15万吨的动物饲料，主要供给鸡饲用。根据权威部门的检测，导致该公司生产的部分饲料脂肪样本中二恶英含量最高超出了法定标准的77倍！

　　调查人员还发现，早在2010年3月，一家实验室就发现哈勒斯和延奇公司使用的脂肪中二恶英含量就已超出最高限量1倍，但该公司并未及时向当局汇报。1月5日，警方突击搜查了该公司的总部，州检察官已对其展开刑事调查。

　　就在政府部门继续试图说服公众，这些鸡蛋中的二恶英含量并未达到危险程度时，一些消费者组织则提出指控，声称当局罔顾公众健康的威胁，呼吁针对动物饲料企业制定更加严厉的制度。在目前的立法规定中，动物饲料制造商并不被要求必须检测其产品中的二恶英含量。“每一个动物饲料生产商都应当被强行要求进行二恶英检测和向政府报告超出部分的结果”，德国消费者保护组织Foodwatch的发言人如是说。而更多的消费者则敦促政府应对德国的食品安全立法体系进行全面检讨。“政府必须停止只顾保护动物饲料企业的利益，而开始保护消费者的健康。”“我们需要一个覆盖整个食品行业的集中体系，采取更加严格的规范和许可制度，”德国消费者组织联盟的发言人如此表示。

　　随着在这起二恶英丑闻中不断有新内情的曝出，德国消费者正在不断缩小购买蛋类和禽类食品的比例，并且许多人开始转向有机鸡蛋据专家介绍，这些鸡蛋没有受到影响，因为在有机农场动物饲料是不被允许的。根据德国媒体1月8日公布的一份调查，目前德国每三人当中就有一人正在转向有机鸡蛋和肉类，每五人中有一人表示他们准备放弃继续食用蛋类。

　　面对空前的信任危机，德国农业部长艾格纳与食品业和农场代表见面，探讨平息这场危机的举措。艾格纳在随后的一个新闻发布会上表示，这场丑闻已经付出了巨大代价，政府将考虑逐步控制动物饲料供应商。

　　艾格纳说，当局已定下饲料业的相关法规，用于制造动物饲料的食油和脂肪的生产商必须申请许可证，工业和饲料用途的原料产品也必须严格区分。她表示，当局也要求动物饲料生产商进行严格的自我管制，以帮助提升行业的水平。除了对本身使用的原料负起责任，生产商也必须将所有化验结果呈交给有关当局。负责进行化验的私人实验室如果发现动物饲料或食物中含有可疑成分，也有责任向当局报告。

　　此外她还透露，德国政府将研究把食品与饲料安全条例加入刑法的可行性，并可能将违反者当成涉及刑事罪行，而非民事责任。据悉，德国检察官正在调查污染原因，尤其是针对造成这场危机的主要罪魁哈勒斯和延奇公司，以确定该公司是否将工业造纸用的脂肪酸提供给了动物饲料生产商。目前，该公司已申请破产。

　　“没有理由恐慌，但也没道理满足，”艾格纳称，“导致目前这种现状的那些人是不负责任、不择手段的。”据信，整个国家数以百计的农场都已收到了这种被污染的动物饲料。毫无疑问，在一段时期内，这场丑闻势必还将掣肘这个国家。

　　亚彬来源法制网——法制日报)