丁学良：财富使用需要智慧 程序应该透明公开

　　“2011中国新视角高峰论坛----财富的榜样”于2011年1月20日在北京隆重召开。世界正在被中国财富驱动，但只有坚定的信念和理想会驱动这个国家持续成长。富裕的中国需要同样丰富的精神世界，谁是财富的榜样？富裕的中国应该怎样重新定义自己的角色？微博时代，搜狐公司与亿万网民共同分享答案，以下是嘉宾香港科技大学社会科学部终身教授，博士生导师丁学良先生在新视角论坛上的主题演讲：“财富”使用的智慧。

香港科技大学社会科学部终身教授，博士生导师丁学良先生在新视角论坛上的主题演讲

　　丁学良：非常感谢搜狐第三次邀请我回来跟在场的和在线上的各位进行生气勃勃的交流。今天我讲的题目是财富使用的智慧。

    搜狐在2010年到2011年的辞旧迎新的阶段，好消息实在是太多了，差不多每天都能够收到激动人心的好消息。跟咱们中国人有关系的最新的好消息之一是什么呢？是美国经济研究机构叫皮特森研究所，刚刚出来的研究报告，这个研究报告说，中国在2010年年底就已经超越了美国成为全世界第一大的经济体。它的计算法是采取PDP，购买的评级，根据他们的计算，去年中国经济的总体已经达到了14.8万亿美元。去年美国的GDP是14.6万亿美元，我们比他多了0.2万亿美元。

　　不但中国的GDP超过了IBM、超过了世界银行的计算法，而且根据他们的计算法，而且根据他们的计算法，中国的人均GDP去年已经超过了一万美元，达到了11047美元。根据他们的比较，去年美国GDP人均是中国4.3倍。你可以信，也可以不信。这么好的消息简直让人太兴奋了。我所要讲所要引出来的感想我想在这里跟大家讨论一下。无论是一个家庭还是一个国家，穷有穷的用钱之道，富有富的用钱之道。

　　从某种意义上来讲，富裕的家庭、富人、富裕的国家如何用钱比穷的如何用钱更要难得多、更要复杂得多。所以中国人以前说话，叫大有大的难处，有个感受很深，富有富的难处。中国现在太富有了，所以有很多的难处。像我们中国这么富裕的国家，全世界第二大的经济体，有这么多钱，该怎么用？用钱之道、用钱的智慧，刚好上个星期有一个小小的案例很值得我们观察一下。这个案例发生在中华人民共和国香港特别行政区。

　　香港特别行政区政府受大陆内地这几年来花钱榜样的刺激，非常希望能够申请到2023年的亚运会，也想风光一下。香港政府提出了这个预算，希望能够拨款145亿港币为2023年亚运做准备。结果很不巧，遇到了很强大的反对。在这个情况下，只好提出了一个打了一个大大的折扣的方案。我们还是要申亚运，但是只要60亿港币就够了，剩下的缺口从民间商业募集。本来香港政府面对着各种各样质疑和反对的声音，区区60亿港币对我们香港政府来讲简直是小菜一碟。在未来的十二年里，香港政府用于民生方面的政府开支要超过两万亿港币。60亿在两万亿里面算什么？所以希望大家不要去反对。

　　很遗憾，香港民间居然没有被动人的理由说服，就在我到北京来之前的一天，看到香港的民意调查发现，差不多有60%的香港居民反对申请亚运会。支持的大概是30%。反对的声音中主要是，为什么要把这60亿钱不花在民生和香港长期的竞争力更重要的领域里。为什么不花在教育方面、不花在学校方面、不花在兴建医院方面，为什么非要去办一次亚运会。反对申请亚运会力量中，并不仅仅是我们平时所讲的香港所谓的老是跟政府唱对台戏的政治党派和团体。反对者中竟然包括香港所谓的始终在大陆问题上和香港政府意见一致的。我来的前一天，香港立法会的投票就要出台了，政府申办亚运会否决掉了。

　　我从这个事例上要讲的一点就是，即便是在小小的香港，即便是在香港全世界每十万人中亿万富翁比例最高的地方，花60亿港币申请亚运的事情竟然能够引起这么多的争论，竟然能够被否决掉。我的体会就是，如果一个很好的程序，这个程序是透明的，这个程序是公开的、是经过理性的辩论的。富有的地方、富有的国家富人的用钱之道就能够基本上达到三个代表中的一个代表：代表最广大人民群众的利益。

　　从这个事情上，我想讲我的一点希望，想用搜狐年会讲新年开始的新期望。这个期望是，对于我们已经被认为是全世界最大的经济体，至少被全世界大部分人认为是第二大经济体这样富裕的一个国家里面。如果我们要找到下一步改革最重要的，我本人的体会是，就应该让我们中华人民共和国土地上的纳税人对他们纳去的税钱怎么花应该有制度保障的透明的和常规的渠道去进行监督、审批。如果能够做到这一点，我相信我们中国现有的财富所能够达到的综合的社会的效益，能够对我们全体中国人民的如何幸福、如何有尊严的过生活作出更好的贡献，有更好的效果。所以，我非常希望能够看到在不长的时间里，在未来五年之内能够实现一个基本的进步。在各级政府，如果说把中央政府以外的，中央政府预算中有两大块是牵扯到国家的最高机密，比如说军事、安全。中央政府以下的各级政府，省、市、地、县、镇、区，他们内部也没有安全方面的同级政府每年的预算必须经过同级政府每年的政协和人大公开的审核。如果我们在这个五年计划里能够实现这一点的话，我相信在过去的十多年里，使得各级政府经常受到批评、受到质疑，甚至受到请愿人、老百姓没完没了的去跟他申诉，像这样一些问题将会得到非常有效的和非常公平的治理和解决。

　　如果我们在下一个五年计划中有第二个，让同一级的政协和人大代表能够对同一级的政府行政部门怎么样用人、怎么样雇人也能够进行公开的辩论和审核，这两个五年计划在我看来完成以后，我们中国就从一个刚刚脱贫的社会迈向了一个可以具有持续的长期的良性发展的社会。我们中国的公民将会为自己的国家感到更多的自豪。将会对这个土地有更多的认同。

　　胡锦涛到美国去之前，回答美国媒体书面回答上面有一段话我觉得讲得挺好。他说中国和美国之间在很多事情上是有不同的观念，在很多事情上有社会争论。但是要有一个很好的心态，就是把双方之间不同意见的争论看成一个正常的过程。不要以对抗的、敌对的心态来看待大家存在的不同意见。存在不同意见是正常的。胡锦涛特别强调，应该从不同中间能够看到经过争论、经过讨论，我们能够在很多问题上达到双赢。

　　像这样一种政治智慧，如果我们中国的各级政府能够用在对待国内的事务上，将会对我们这个社会的和谐建设、公正建设、每一个具体公民的尊严都会有及其巨大的意义。谢谢！

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