贵州省政协委员建议加强对食品小作坊监管

　　新华网贵阳1月20日电（记者李劲峰、李忠将）一些贵州省政协委员调研发现，部分地区食品小作坊中，证照不全的超过一半，存在较大的质量安全隐患。他们呼吁，加强对食品小作坊的监管刻不容缓。

　　正在召开的贵州省政协十届四次会议上，贵州省政协委员、九三学社贵州省委副主委谭红说，食品小作坊目前普遍呈现多、小、散、乱、差等特点，而目前对食品生产小作坊的监管体系中，还存在监管主体和监管部门不明确、缺乏有效约束手段等缺陷。

　　谭红说，在现有法律规定中，规定先生产后流通，但食品小作坊存在前店后厂、即做即卖、时停时开、流动频繁等特点，大多都有生产、流通、餐饮等性质，而目前并未明确此类小作坊由哪个部门监管，致使很多食品小作坊在质监部门领不到生产许可证、在工商部门也领不到营业执照。

　　“同时根据"分段监管为主"的食品监管分工原则，食品小作坊属于生产、销售、初级农产品加工及消费中的哪一环节很难界定，容易出现监管不到位的现象。”谭红说，此外，食品小作坊违法成本较低，使经济处罚、没收产品、责令改正等监管手段难以约束食品小作坊的生产行为，“比如监督抽查中，检验费用动辄几百数千元，而发现质量问题处罚额度可能只有几十元至数百元。”

　　谭红建议，食品监管、工商、卫生和质检等部门应合理界定划分职责范围，明确监管责任，对食品小作坊监管进行必备条件审查，同时组成食品安全联席会议制度和协作报告制度，做好工作衔接，消除“监管死角”，提高监管效率。同时，相关部门应鼓励引导统一区域，生产同类食品的小作坊联建检验室，按照“合作社＋基地＋加工户”的模式，通过集中生产、股份合作、龙头带动、协会推动、专业合作等多种措施转化小作坊，提升小作坊质量安全卫生水平。