在未来两年内,共和党在医改问题上的不断纠缠定会让奥巴马烦恼不已,奥巴马在国会推动其政策的能力必将受到医改问题的干扰。
由共和党人占据多数的美国国会众议院19日通过议案,取消去年国会通过的医疗保险改革法案。
美国的医保体系一直饱受诟病,数千万人没有医疗保险。去年3月,在奥巴马和民主党方面的强势推动下,医改法案在国会获得通过成为法律。医改主要着眼实现全民医保,政府为低收入群体购买医疗保险提供补贴,并实行强制医保,要求绝大多数美国公民必须购买医疗保险,否则将面临罚款。
医改法案虽变成了法律,但当时控制国会两院的民主党未能就此取得共和党和保守派支持,导致这一改革在民众中支持率不高。共和党在去年11月的中期选举中正是通过取消医改的承诺赢得了选民,一举夺回众院控制权。今年初正式接管众院后,共和党推动的第一项重要政策性议案就是取消医改。在长达5小时的辩论后,众院最终以245票赞成、189票反对的结果通过议案。
尽管议案在众院获得通过,但参院已经表示,不会就这一议案进行投票。即使该议案在参院获得通过,奥巴马仍可利用其掌握的否决权将其否决。布鲁金斯学会医疗开支问题专家阿伦评论说,要想完全取消医改,在2013年1月下届总统就职之前根本不可能。
为了将众院的胜利从象征意义转变为现实意义,共和党继续穷追猛打,准备以“循序渐进”的方式让医改法案“泡汤”。众院20日通过一项决议,授权四个委员会着手编制医改的替代法案,并公布了两个限制公共资金用于堕胎的议案。同时,众院能源和商务委员会宣布,将对医改法案的执行展开调查。
此前,共和党尽管一直宣称要以更为市场化的方式实现医改,却一直没能拿出实际措施。但未来两年内,共和党围绕医改很可能会动作不断。医改法案不少条款只有开支授权,预算拨款还得一条条通过国会,共和党完全可能通过对拨款设置障碍的方式,让医改法案在2014年1月1日全部生效前“泡汤”。美国专家预测,在未来两年内,共和党在医改问题上的不断纠缠定会让奥巴马烦恼不已,奥巴马在国会推动其政策的能力必将受到医改问题的干扰。
但白宫并没有坐以待毙,而是展开宣传攻势加以应对。针对共和党的“捣乱”行为,白宫近来大力宣扬医改将给民众、企业带来的种种好处,希望借此更清楚地向民众解释医改的具体内容,同时争取支持。
共和党为取消医改煞费心机,但其努力未必就能让其赢得更多选民。这项民调结果同时显示,超过40%的美国人认为,新国会应把主要精力放在创造就业上,只有18%的人认为应将医改问题放在议事日程首位。
王丰丰 杜静(新华社记者)
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