来源：法制日报
本报记者韩乐悟
长江上游珍稀特有鱼类家园真的会再度遭蚕食？近日，随着环境保护部的一则公告再次引起关注。
1月4日环保部发布2011年第一号公告：1月10日至21日，对申请晋升和调整的国家级自然保护区进行公示。其中包括了长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区边界调整的内容。
《法制日报》2009年7月9日曾以《小南海长江上游珍稀鱼类的绝地》为题，披露重庆小南海水电站修建或将迫使长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区让路。
根据此前重庆市已就小南海水电站所开展的前期工作，拟建小南海水电站的坝址恰好位于此次调整为非保护区水域的江段，而其水库影响范围也恰好与此次调整为实验区的范围重合。自然之友、大自然保护协会等民间环保组织担心此次保护区范围调整的主要目的是为小南海水电站修建让路。
在民间环保界看来，该保护区可谓到了生死攸关时刻。小南海水电站与保护区在做最后的“对决”。他们强调，如果为小南海水电站建设而调整保护区，会对长江的生物多样性保护造成致命打击，导致长江多种珍稀特有鱼类濒临绝境。也将严重损害中国自然保护区法律法规的严肃性和权威性。
自然之友等民间环保组织在向环保部反映意见、申请公开更多信息、申请延长公示期的同时，还发表了致全国人大代表和全国政协委员的一封公开信，呼吁更多人关注此事。
长江上游珍稀特有鱼类家园受经济开发蚕食并非第一次。当初为了给金沙江水电开发让路就曾作过一次调整。2005年4月，国务院批准通过了保护区范围和功能区调整方案，将保护区由“长江合江雷波段珍稀鱼类国家级自然保护区”更名为“长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区”。
民间环保界认为，该保护区建立的初衷，是国家考虑到三峡大坝和金沙江下游水电梯级开发所导致的鱼类产卵场和栖息地的减小。本身就是对这些水电工程影响的缓解和补偿措施。如果因小南海电站再次缩减保护区，将葬送多年来为生态环境保护所做的努力。
此前中科院院士曹文宣、中科院水生所研究员吴清江、我国著名水资源保护专家翁立达，以及包括环保部南京环科院专家在内的多位专家均对调整保护区提出过反对意见。专家们认为，小南海和其他梯级电站开发的累积效应将严重改变河流生态系统的水域环境，对栖息的特有鱼类造成毁灭性影响。更有专家直言：自然保护区受法律保护，如果一遇到开发就调整、就割让，那还要什么保护区？还何谈保护？还要法律做什么？
一位在某政府部门从事水生野生动植物保护工作的人士曾对记者表示，这个保护区实在是不能再让了。“三峡工程已造成鱼苗骤减90%。"四大家鱼(草、青、鲢、鳙)"近乎绝迹，珍稀濒危鱼类更是命运凄惨。”
据自然之友方面信息，2010年11月16日至19日，在国家环保部召开的国家级自然保护区评审委员会会议上，“长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区”边界修改的申请方案被专家评委们全票通过。此次调整把保护区范围缩小1460.4公顷，合为14604000平方米。调整后重庆辖区内范围被缩小，将松溉镇至马桑溪大桥水域调整为非保护区水域，调出长度22.50公里；将石门镇至地维大桥由缓冲区调整为实验区，长度73.30公里。
在以“长江多种珍稀特有鱼类即将失去家园”为题、致全国人大代表和政协委员的公开信中，自然之友恳请全国人大代表和政协委员们关注保护区修改边界的决策过程：
一是向国务院提出建议，停止目前重庆市综合发展规划中有关“长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区”边界修改的审批进程，寻找其他替代方案。或重新设计审批流程，加强公众参与的力度，召开公众听证，听取更广泛的公众意见，审慎决策。
二是重视环保部国家级自然保护区评审委员会工作的严肃性和公正公开原则。公开信称：“公众参与的切实落实，是保证评审委员会机制发挥关键作用的重要补充，从目前的情况看，仍有较大的改善空间。”
据自然之友透露，自然之友在向环保部申请公开更多信息的同时，还申请延长公示期。其中信息公开申请已经被受理；延长公示期的申请也已得到肯定答复。环保部自然生态保护司相关负责人表示，他们会将接受公众意见的时间延长3个工作日，即到1月26日。
本报北京1月24日讯
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