来源：法制日报
本报记者王斗斗
戴长林从未想到，自己竟是以这样特殊的方式，让最高人民法院的同事们了解他。
2010年6月，一段戴长林自我陈述的视频出现在最高法院的内网上“2005年9月，我从地方被选调上来，任最高人民法院刑三庭副庭长，30年在基层积累的刑事审判经验让我有信心胜任刑三庭庭长……”
这一长达10分钟的自我介绍，是最高法2010年选拔正局级领导干部的一道必经程序。
“竞争者每人都有10分钟的陈述，并被传到内网上，同事们观看视频后，再按要求进行投票推荐。”最高人民法院政治部副主任龚稼立今天接受《法制日报》记者采访时表示，这种形式改变了过去“一对一”的选拔，保障了广大干部群众在选任干部过程中的知情权、参与权、表达权、监督权。
据统计，2010年7月，最高人民法院从23名提名人选中差额选拔了包括办公厅主任、刑事审判庭庭长在内的5名正局级领导干部。
近年来，最高法院党委顺应干部群众的愿望要求，坚决打破选人用人视野不够宽、缺乏透明度的做法，积极引入竞争机制，探索多种形式的竞争性选拔方式，对正局级领导职位一律实行差额选任，对副局级和处级领导干部一律实行竞争上岗。
竞争性选拔干部
2010年9月3日，最高法院中区二层第二法庭内。
“简要介绍你本人的情况，你竞争这个职位有什么优势？”问话者是中纪委驻最高人民法院纪检组组长张建南，此时的身份是面试主考官。
应答者叫王飞鸿，当时担任执行局综合管理室主任。
如今，已是最高人民法院办公厅副主任的王飞鸿，回忆起面试时的经历，仍感叹不已。
“面试共有4道题，要求20分钟回答完，全部是当场发挥。”王飞鸿说，完全不知道会考什么问题，一道题5分钟，除了对这道题有观点、有思想，还要用恰当的语言条理清晰地表达出来。“在各种面试里，这种难度最高。”
经历过2009年的竞岗失利，2010年竞争成功的王飞鸿对人事制度改革有着切身的体会。“这一涉及干部选拔任用的重大改革，公开、透明，给那些有真才实学的人更多的机会、更大的舞台。”
最高人民法院立案一庭审判长甘雯对此深有同感：“整个过程相对来说比较科学，基本能够反映竞争参加者的业务能力及表达能力，考察比较全面。”
据介绍，竞争上岗工作按照一系列严格周密的步骤进行，经过了公布实施方案，动员、报名与资格审查，民主测评，填报具体岗位，笔试、面试，组织考察，党组讨论决定，公示、任职等程序。
其中，民主测评、笔试与面试分别实行量化计分，面试公开进行，非应试者可到场旁听，在面试考官小组中特别邀请来自社会的廉政监督员参加。
据统计，2010年8月，开始启动副局级、处级领导职务竞争上岗，全院共有79人报名竞争副局级领导岗位，183人报名竞争处级领导岗位。最终通过竞争上岗选拔副局级领导干部9人，处级领导干部48人。
实践证明，实行竞争性选拔干部，为广大干部提供了平等竞争的平台，扩大了选任干部视野，增强了干部工作活力，为优秀人才脱颖而出创造了公开、公平、公正的环境。
注重基层工作经历
1997年进入最高法院的北京大学博士甘雯，曾被中组部选派到内蒙古自治区呼和浩特市挂职锻炼。
“两年的基层经验，锻炼了我把握大局的能力，处理案件不会就案办案，要考虑法律效果与社会效果的统一。”甘雯告诉记者。
戴长林对此也有同感：“这次竞争上岗注重基层工作经验，自己基层经历受到大家的认可。”
“算起来，我在基层工作30年，来这里才5年，不是这种选人用人机制的改革，自己很难进入选任的范围。”戴长林说。
据介绍，最高法十分注重面向基层选拔、选调干部，目前除经批准同意的特殊职位外，新录用人员原则上从具有两年以上基层工作经历的人员中招录。
《法制日报》记者了解到，根据中央的要求，今后选拔干部将更加注重丰富各级领导干部基层工作经验。最高人民法院已明确提出，“争取2015年局级领导干部具有基层领导工作经历的达到一半以上，具有两年以上基层或地方等工作经历的达到三分之二以上，定期优先安排缺乏基层工作经历的青年干部到基层一线培养锻炼”。
用制度管人管事
坚持制度改革和制度建设两手抓，坚持用制度管人、管事，是克服选人用人随意性的关键。
最高人民法院党组在广泛征求干部群众意见的基础上，根据党的干部人事政策和审判机关的特点，先后制定了最高人民法院《领导干部竞争上岗办法》、《审判员选任办法》、《助理审判员选任办法》、《局级非领导职务选任办法》、《处级非领导职务选任办法》等5项制度，进一步完善了干部绩效管理和考察机制，使干部选任工作更加规范、透明。
在甘雯看来，制度更加公开透明，可以更好地把有能力的人推向审判长和部门负责人的位置，有利于今后开展工作。“透明的过程，大家服气，这样的程序选拔人才具有公信力。”
最高人民法院党组成员、政治部主任周泽民表示，2011年将进一步完善竞争上岗工作制度，重点是坚持用人标准和用人导向，加强考试的针对性和客观性，提高民主推荐、民主测评的科学性和真实性，突出岗位特点，注重能力实绩，提高竞争性选拔干部工作的质量。
本报北京1月25日讯
我国公务员制度建立以来，职务晋升长期以来采用的是民主推荐与组织考察的方式。早在上世纪80年代初，我国就开始对公务员竞争上岗进行了初步探索，2006年开始施行的公务员法更是为公务员竞争上岗提供了法律依据。据了解，到2015年，我国通过竞争性方式晋升公务员的比例每年将不低于三分之一。
竞争上岗凭德才、政绩和民意决定公务员的职务晋升，优化了公务员队伍结构。
“今后将深入研究规范竞争上岗的程序、范围，针对不同职位的特点和要求，加强笔试、面试试题命题研究，进一步提高竞争上岗的科学化、规范化水平。”人力资源与社会保障部副部长、国家公务员局副局长杨士秋表示。
据新华社
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