王南健：设置“三道坎”与做好“三个摆脱”(图)

在经济发展中如何实现注重质量，实现良性循环，王南健代表以此作了主题发言。杨洪 摄
　　广东省十一届人大四次会议开幕后，记者多次参加分组讨论，不少与会者事前认真调研，会上坦率直言的境况，都给记者留下了印象。其中原江门市市长、现任广东省地方税务局党组书记王南健代表的小组发言尤是如此。

　　在经济发展中如何实现注重质量，实现良性循环是王南健代表的发言主题。

　　王南健曾在江门市政府、副市长、市长的岗位上连续工作了15年，他说：江门的发展是注重质量的发展，江门在“十一五”的发展中，曾对招商工作立下“三道坎”，寻求的是一种摆脱旧模式的发展，摆脱浮躁，摆脱唯GDP的发展。

　　他认真地作了这样的回顾：

　　首先，江门没有走“先污染，后治理”的老路，立下了“绿色门槛”，凡是环评不行的就是不立项。他说：当江门几年前提出“把环保作为一个绿色门槛来把关”的时候，有干部不理解，认为这样是不是太保守，太书生气，认为发展哪有不污染的。但江门还是没有争论，坚持了自己的做法。正是因为这种坚持，才保住了江门今天的青山绿水。南车项目之所以落户江门，很重要的一条正是被江门的土地资源、生态环境深深吸引。

　　其次，江门的发展没有走“浪费资源，粗放增长”之路，立下了“黄色门槛”——土地门槛。具体的就是规定单位土地面积的招商引资必须要达到一定水平、一定的标准，不是什么项目都接、什么条件都答应。

　　第三，江门还设了一道“金色门槛”，将“产业聚集、链条效应”作为导向来招商，讲求效益。

　　王南健感慨道，由于坚持了这三道门槛，江门经济发展的质量就出来了。

　　王南健坦率地谈到，旧的发展模式是按行政区域划分发展的，很难突破束缚，而江门早在几年前就从实际出发，提出了“异地发展模式”。也就是打破行政区域划分，恩平可以到新会发展，偏远山区可以到城关镇招商引资，实行税收分成、效益分成。这就是后来的“山海”合作模式，也就是现在省里推行的“顺德－英德”模式，只是现在这个模式更完善、规模更大。

　　旧的发展模式在有些地方是以损害老百姓的利益为代价来发展，江门在这些方面进行了积极探索改革，相对处理得较好，在征地、拆迁等各方面的工作中比较注重老百姓的利益，宁可慢点、代价高点也要争取处理好点。如今，群体性的上访等事件很少见。

　　为何说江门的发展是摆脱浮躁的发展？王南健解释，江门在发展中没有片面追求速度，而是坚持以好为先，好中求快。尤其是招商引资，在“招”字上下功夫、在“选”字上见水平，按照自己的产业特点，选择产业集聚。这在当时的压力也是很大的，上级在不断地提醒、鞭策江门，追兵越来越多、越来越近，“标兵”越来越远。我们的很多干部也很有紧迫感。但是，我们也看到，惠州是花了十几年的准备时间才发展起来的，有些“追兵”本身也硬伤在身，伤痕累累。我们坚持自己的发展理念，不被表面的现象所动摇，坚定走自己的路。

　　王南健深沉地说：“我以为干部最大的浮躁来自对政绩的追求，一届要出政绩，换届更要出政绩。要摆脱浮躁，最关键、最核心的一点是干部要把个人的荣辱升迁置之度外，科学的发展观要建立在正确的政绩发展观上。”

　　说到江门的发展是摆脱唯GDP的发展，王南健认为，江门近几年的发展是全面的发展，民生与经济同步，软硬实力共同发展，江门群众的幸福感调查，目前在全省排第二；在教育方面，江门的职业教育全省名列前茅；文化方面，“开平碉楼申遗”、“江门嘉年华”、“华侨博物馆”也在全省乃至全国打响了名声；江门的创文工作也做得有声有色。

　　在座参会人员中，既有来自江门的代表，也有省里其他工作部们人员，还有旁听的媒体记者。当王南健的发言结束时，记者就听到席间有人轻赞一声：江门真的有希望，经济提速和百姓幸福同行！