美报告称金融危机本可避免 金融监管崩溃为根源

　　新华网北京1月27日电（卜晓明）美国国会金融危机调查委员会民主党成员拟出一份报告草案，称2008年席卷全球的金融危机本可避免；政府失策和大型金融机构管理失败是危机的根源。

　　人类所为

　　这份报告定于27日正式发布。据英美媒体事先获得的报告草案最终版本，金融危机调查委员会6名民主党成员得出结论：“这场金融危机本可避免。”

　　报告写道，政府部门未能充分发挥金融市场监管职能，金融机构实施糟糕的风险管理和企业管理。与此同时，针对贷款“腐坏”伴随过度借贷而引发的后果，政府准备不足。

　　“这场危机是人类行为以及不为的结果，而非大自然或计算机模型走火入魔所致，”报告写道，“金融业舵手和政府管事者忽视警告，未能质疑、理解并管理对美国公众福祉至关重要的一个体系中不断演变的风险。”

　　报告指出，警钟曾在金融机构内部、监管机构、消费者服务机构、州级执法机关、全美企业和各个社区敲响。美国太平洋投资管理公司常务董事保罗·麦卡利告诉委员会成员，他和他的同事2005年就开始担忧资本市场泡沫。

　　人人有责

　　报告对监管部门、金融机构和评级机构等各打五十大板。

　　报告指名道姓批评美国联邦储备委员会前主席艾伦·格林斯潘及其继任者本·伯南克，认定格林斯潘及其追随者推行金融机构能够“自律”的理念，而伯南克和前财政部长亨利·保尔森未能尽早发现次级抵押贷款市场存在的问题。

　　报告同时指责前总统比尔·克林顿政府竭力庇护场外金融衍生品交易免受监管。

　　至于玩火自焚的大型金融机构，报告给出“管理崩溃和不靠谱”的评语，具体提及保险机构美国国际集团（ＡＩＧ）、住房抵押贷款融资机构“房利美”和昔日金融巨头美林银行。

　　报告指出，贝尔斯登公司、高盛集团、雷曼兄弟公司、美林银行和摩根士丹利公司等投资银行在2007年“使用格外少的资金运营”，以致“资产价格下跌不到3％即可扳倒一家投行”。

　　报告同样批评三大国际评级机构放行高风险住房抵押贷款关联证券。

　　难服众议

　　金融危机调查委员会2009年5月成立，共有10名成员，以寻找金融危机根源为使命。

　　不过，委员会4名共和党成员对上述报告并不认同，称报告观点过于宽泛并缺乏重点。他们认为，这份报告“与其说是聚焦于发生了什么，以及为什么发生，不如说是一堆坏事的罗列”。

　　路透社报道，其中3名共和党成员将另外发布一份报告，而另一名共和党成员将独立发布一份聚焦政府楼市政策的报告。

　　格林斯潘对报告观点同样不服气，称美联储只是在响应国会提出的要求，即改变住房抵押贷款发放规则。

　　格林斯潘说，真正的问题在于“房地美”和“房利美”以及欧洲投资者产生了对次债的新需求，“没有人能应付它，于是体系吹爆了”。