奥巴马创新观折射美强大根源:以公民发展为重心

　　奥巴马的创新观体现这样一种国家发展理念：不以富强为唯一指南，而以公民发展为重心，相信个人成功最终会带来国家发展、乃至社会整体完善。

　　谈到教育问题时，我们常听到这样一个例子：甲午战争后，日相伊藤博文向明治天皇请示，清政府赔给日本的巨款该如何处理，明治答称：统统投教育。

　　事实真是如此吗？史料显示，这笔赔款的真正走向如下：84.7%扩军备，5.5%赠皇室，只有2.8%投教育。日本重视教育确非虚言，但强加到正经历“大国崛起”的明治时代，就是牵强附会了。

　　实际上，明治政府对清廷赔款的分配方式反映了当时日本作为崛起强国的关注重心，即有形国力，而非无形人力。在战前，日本教育支出一直不高，远低于军事开支。与此相对应的是，战前日本经济驱动一直以外需为主，产品以廉价人工为主要卖点，经济结构也以垄断为主。但日本的崛起模式并非通例。在同一时期崛起的美国，教育开支长期占据政府支出重心。政府关注重点的不同也影响了两国后来不同的历史发展轨迹。

　　美国这种对人力和创新的关注，一直延续到现在。26日，美国总统奥巴马对国会发布国情咨文，在咨文中，他重申了创新和教育在保持美国强大方面的第一重要性。“赢得未来的首个步骤是鼓励美国人创新……我们必须赢得教育我们孩子的竞赛”，奥巴马说，“我们是一个会这样说话的民族：我或许没有巨款，但是我有成立一家新公司的高见。我或许没有出生在一个拥有大学学历的家庭，但我将会成为这个家庭第一个获得大学学历的人。”

　　奥巴马如此强调教育和创新，是否意味着美国的教育和创新能力在急剧下降呢？答案应当是否定的。按照大部分指标，美国在科技和高等教育领域仍是全球领头者。查一下最近数年诺贝尔奖获奖者的国籍分布，便可佐证这一事实。

　　因此，奥巴马政府依然把教育和创新摆到国家发展战略的第一位，产业、金融、乃至GDP发展速度则居于其次。这不仅仅是一种经济选择，更是一种政治选择。它体现了这样一种国家发展理念：不以富强为唯一指南，而是以公民发展为重心，相信个人的成功最终会带来国家发展、乃至社会的整体完善。这其实不是奥巴马的选择，而是美国社会的选择。自20世纪70年代以来，美国的教育经费投入一直占到国民生产总值的7%以上，在鼓励技术创新上也一直向中小型企业倾斜（美国在多年前就颁布了小企业法，现在包括各种小企业技术转让项目和资金支持），其用心的草根性质一览无余。

　　面对经济衰退带来的困难，美国人开始重新向其国家强大的根源寻求力量。强调教育和创新，这看起来也许迂阔、不够高效率，但美国之所以强大，其根源也许就在这里。郑飞（学者）