评论：水旱灾频发凸显水利短板 应杜绝头痛医头

　　水旱灾害频发凸显水利短板

　　本报讯 据《法制晚报》综合新华社消息，近日，冬旱之下，北方的水利设施又在经受严峻考验。

　　而国家防汛抗旱总指挥部统计显示，2010年，全国有437条河流发生超警洪水，洪涝导致全国受灾人口达2.1亿。

　　2010年我国重旱区域主要集中在西南和内蒙古中部等地，受旱面积占全国的九成以上。特别是西南地区受旱时间长达半年之久，历史罕见，受旱面积一度超过1亿亩。

　　自1998年特大洪水以来，我国七大江河治理力度不断加大，防洪体系基本形成，干流也足以抵御新中国成立以来最大洪水。但绝大多数中小河流还未经过系统治理，防洪标准低。水利部公布的数据表明，目前中小河流水灾损失约占全国水灾损失的80%。与此类似的还有水库。2010年汛期，全国垮了11座小型水库，核心原因都是年久失修。

　　此外，受全球气候变化影响，近年我国异常天气明显增多，极端暴雨频次明显增加。

　　防灾减灾专家、中国农科院农业资源与农业区划研究所研究员李茂松说，相对于近年来山洪灾害多发的形势，我国监测和预警能力总体上还偏低，预案体系不够完善，群众防灾意识不强，这种局面亟待改观。

　　建立完善的防洪抗旱减灾体系，有利于告别过去“头痛医头”、“临阵磨枪”的灾害应对思维，根本上减少灾害发生，减轻灾害影响。