一号文件提出需突出加强水利薄弱环节五个方面

　　国务院新闻办公室于2010年1月30日上午10时举行新闻发布会，请中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文和水利部部长陈雷等介绍三农工作和水利改革发展的有关情况，并回答记者提问。

　　矫勇: 一号文件明确提出需要突出加强的水利薄弱环节有五个方面，一是农田水利建设，二是中小河流治理和小型病险水库除险加固，三是解决西南等地区的工程性缺水问题，四是防汛抗旱应急能力建设，五是解决农村饮水安全问题。

　　这五个方面的薄弱环节都是紧紧和民生联系在一起的，主要措施包括：

　　一是要全面做好规划工作，这五个领域的规划已经基本完善，包括大型灌区和中小灌区规划、中小河流治理和小型病险水库除险加固、西南地区重要水源建设规划。

　　二是加大投入，刚才陈雷部长在介绍一号文件的时候已经指出，要进一步提高水利建设资金在国家固定资产投资中的比重，大幅度增加中央和地方财政水利投入，同时还要通过其他多种渠道，比如进一步扩大地方水利基金。完善金融政策，加大金融对水利建设的支持。同时，要广泛吸引社会资金加大对水利建设的投入。

　　三是关于您特别关心的农田水利的问题，我们要建立以财政资金作为主导、充分调动广大农民积极性和社会投入这样一个新的机制。比如大中型灌区的续建配套、小农水重点县建设。除了中央投入外，也要求地方各级财政进行配套投入，运用“一事一议”奖补引导农民投入，多建多补、早建早补。要充分发挥社会的投资积极性。同时，这次一号文件明确提出，要从土地出让收益当中提取10%用于农田水利建设，这是各级政府积极加大投入的一项重大举措。

　　四是加强能力建设，包括在这五个薄弱环节加强政策指导、技术帮扶，使这五个领域薄弱环节建设能够按照规划有序地开展。