来源：法制日报
本报记者周斌
更加现代化、规范化的监狱，覆盖区域更广的社区矫正工作，不断健全完善的中国特色社会主义律师制度，门槛逐步降低的法律援助……近年来，全国司法行政机关深入推进司法体制机制改革，取得了实质性进展。
司法部司改办有关负责人今天在接受《法制日报》记者采访时说，司法部坚持把深化改革作为司法行政工作当前和今后一个时期谋发展、上台阶的重要契机，精心组织，深入研究改革的重要事项和关键问题，制定或配合出台了一批法律法规和政策文件，改革措施落实到位，为服务经济社会又好又快发展发挥了重要作用。
两种刑罚执行模式全面推进
司法部司改办有关负责人表示，近年来，司法行政系统全面推进监狱体制改革和全面试行社区矫正工作，取得了显著成效。
据介绍，随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，原先的监狱管理体制和工作机制严重制约了监狱职能的发挥。为此，2007年11月，经国务院批准，司法部在全国范围内全面实行监狱体制改革。
“经过改革，监狱系统实行了监企分开和收支分开，推进了监社分开，基本解决了制约监狱工作发展的体制机制问题，监狱整体工作全面加强，面貌焕然一新。监狱刑罚执行职能得以强化，罪犯教育改造质量不断提升。”这位负责人告诉记者，目前，监狱系统已建立了经费以省级财政为主、中央转移支付为辅的财政保障体制，2009年第一次在全国范围内基本实现监狱经费按标准财政全额保障。
而与监狱监禁矫正相对应的非监禁刑罚执行方式社区矫正，同样硕果累累。从2003年开始试点、2009年全国全面试行，截至2010年底，全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团的258个地(市)、1998个县(市、区)、23430个乡镇(街道)已全面开展社区矫正工作，乡镇(街道)覆盖面达57%，北京等11个省(区、市)已经实现辖区全覆盖。全国累计接收社区服刑人员57.7万人，累计解除矫正30.7万人，现有社区服刑人员27万人。
不仅是地域扩大人数增加，社区矫正的质量也不断提高。各试点地区积极探索了各种教育矫正、社会帮扶等方法，促使社区服刑人员顺利融入社会。据统计，在矫正期间再犯罪率仅为0.21%。
两项社会管理创新工作进展明显
刑释解教人员和吸毒人员是社会管理的特殊群体。司法行政机关在推进司法改革过程中，采取有力措施促使他们重新融入社会，维护社会稳定。
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