美联储主席伯南克的喜与忧

　　美国经济趋向全面复苏

　　2月9日，美国联邦储备委员会主席本·伯南克在众议院预算委员会举行的听证会上作证时说，随着消费者和工商业支出的增加, 美国经济继续增强。最近出现的迹象显示，美国经济经过近两年的复苏终于呈现全面走强的局面。但是，美国的失业率仍居高不下。

　　伯南克说：“在我们看到创造就业岗位的形势更为强劲并能持续一段时间之前，我们不能认定复苏确实已得到稳固。”作为美国央行总裁，每年两次到国会作证，帮助国会了解经济状况以及影响它的有关因素。

　　这次听证会是在奥巴马总统和他的政府向国会提出2012财年联邦预算之前一周举行的。一旦预算被提交，美国国会参众两院的许多专门委员会便开始举行听证会，以确定开支计划是否符合需要以及如何支付。对经济状况的了解影响到上述决定。这是伯南克首次参加新国会的经济状况听证会。

　　伯南克在准备好的证词中说：“从2009年中期开始的经济复苏在过去数月似乎有所加强，但失业率居高不下。经济复苏的初级阶段是在2009年下半年和2010年初，在很大程度上是由于金融系统的稳定、扩张性货币和财政政策的影响以及企业恢复耗尽的库存对生产所产生的动力。”

　　伯南克还提到，企业在设备和软件方面的投资在去年大部分时间里保持了强劲的增长。除了建筑业还比较疲软之外，家庭、企业的信心得到了改善。再加上宽松的货币政策和有利的金融环境以及银行放贷意愿的加强，伯南克说，诸多因素显示，美国经济将在2011年以比2010年更快的步伐复苏。

　　美国商务部的数字显示，美国国内生产总值衡量产出的商品和服务总量最广泛的尺度在2010年第4季度增长了3.2%，为2009年年初以来的最高。至于2010年全年，美国经济增长了2.9%，是2005年以来表现最好的。

　　担心美国经济复苏能否持久

　　在听证会上，伯南克不无忧虑地表示，经济复苏在2010年春季放缓，担心经济复苏是否能持久的忧虑加剧。放缓有两个关键因素：库存恢复和财政刺激政策的影响减少，欧洲的财政和银行问题对全球金融市场产生了负面影响。

　　伯南克说，按年率计算，实际消费开支在2010年第4季度年平均上涨了4%以上，此间消费开支的增长似乎范围很广。大部分企业由于对产品和服务的需求增加，扩大了对新设备的投资。伯南克补充说：“但建筑业仍然不景气，这反映了空置和法拍房的过剩以及大多数类型的商业房地产的基本面继续表现较差。”

　　伯南克告诉国会预算委员会说，提高14.3万亿美元的美国国债上限，对于防止美国拖欠贷款，避免给全球经济造成严重影响是至关重要的。伯南克说：“我们不希望拖欠债务。这将是极具破坏性的。”他还表示，要加强美国经济，国会和行政部门必须对政府的税收政策和开支的优先次序进行改革，这将有助于减少赤字，促进长期的增长。

　　美国的失业率难以在短期内下降

　　根据美国劳工部的数字，美国的失业率从2010年11月的9.8%降至目前的9%，是近50年来下降最快的。劳工部说，服务和制造业已经开始以衰退前的水平增长，这是失业率下降的很大一部分原因。伯南克告诉国会预算委员会，这一增长，虽然值得欢迎，仍不足以从实质上缓解美国劳动力市场仍存在的大幅度萧条。

　　伯南克在谈到就业市场的复苏前景时显得信心不足。伯南克说，在2008年和2009年的两年中，美国总共流失了近900万个工作，而去年新增工作数量只有100万多一点。按照目前的经济增速，失业率要下降到5%或者6%可能需要5到10年的时间。

　　伯南克说： “要满足每年新增就业人口对工作的需求，经济增长速度需要达到2.5%。如果经济增速达到4.5%，那么，也需要4、5年的时间才能够把失业率降低到5%左右。”美国经济去年第四季度增长了3．2%。伯南克说，如果按照这个速度，每年失业率可以下降0.3或者0.4个百分点，这样，要从9%下降到5%就需要有10年。

　　伯南克指出，失业率下降速度的快慢关键取决于经济增长的快慢。他预计，今年经济增速会在3.5%到4%之间。超过4%的可能性很小。主流经济学家们也没有这么乐观。路透社在2月9日公布的一个专家调查说，接受调查的70位经济学家认为，今年的增长速度为3.2%，好于他们对去年经济增长做出的预测2.9%，但是距离4%还有很大的差距。

　　伯南克认为美国通货膨胀率偏低

　　正在上升的通货膨胀是美国国会关心的问题。但是，伯南克在提供的证词中说，美国整体通胀率仍然偏低，远期的通胀预期仍保持稳定。他说，所有的家庭消费的商品及服务价格在2010年全年上涨了1.2%，低于此前12 个月的2.4%。

　　众议院预算委员会主席保罗.瑞安一向对美联储持批评态度。瑞安在会上对美联储采取的极为宽松的货币政策可能引发通货膨胀快速上涨非常忧虑。他怀疑美联储及时发现通胀走向以及及时收回刺激措施的能力。他担心，美联储的货币政策所造成的通货膨胀压力将远远抵消任何短期的经济收益。

　　伯南克的回应是，目前的通胀压力主要来自新兴经济体。近期的油价、食品价格和许多大宗商品价格的上涨主要是新兴市场需求强劲引起的。美国虽然也受到波及，但总的来看，通胀水平还比较低，通胀预期也比较稳定。去年的核心通胀，也就是排除了能源和食品价格之外的消费物价指数，只增加了0.7%，远低于2007年的2.5%。

　　伯南克同时还表示，美联储有能力在通胀回升的时候及时执行“退出”计划。伯南克说：“我们当然不能让极为宽松的货币政策永远持续下去。到某个时候，这个政策是会引起通胀的担忧的。我们需要撤出这些刺激措施。怎么撤出，最困难的是选择最佳的撤出时机。”

　　分析人士认为，伯南克就经济增长前景、通胀形势和就业市场所发表的看法表明，美联储至少在今年之内还没有把“退出”计划排在它的议事日程之上。量化宽松的政策将会继续执行，零利率政策今年变化的可能性也非常小。 (来源：人民网-国际频道)