港一项计划将同居者视作家庭成员 颠覆家庭概念

　　中新网2月12日电 未婚同居男女若申请交通津贴，是两人分开还是当二人户计算？综合香港媒体消息，特区政府消息指出，若二人有“犹如夫妻”的互相倚靠关系，应视为一个住户，但若二人刻意不申报有这种关系，政府是很难发现或查证，因为朋友合租一屋，并不算同一住户。

　　香港《文汇报》报道说，港府在新的交通津贴计划上，将同居者视作“家庭核心成员”来处理，彻底颠覆了传统的家庭概念，同居关系亦在政策上首次获得肯定。特区政府消息人士也承认，“住户”的定义问题确实较难处理。

　　消息人士指出，同居者如在生活上是彼此依赖，亦当视为“家庭核心成员”，原则上应合并申请津贴，但港府会视乎不同情况处理；至于兄弟各自结婚，但彼此同住一屋檐下，则可分开两个家庭来申请。他指出，有关部门会家访及作抽查，如发现有人欺诈，会构成诈骗的刑事罪行。

　　另一方面，有不少人批评，1人住户的入息限额为6,500元（港元，下同），2人住户的入息限额仅为1万元，若2人家庭俱有全职工作，就很易超出限额。统计处数据显示，2人家庭总入息介乎1万至1.3万元者，约有4,100户，若将2人家庭的入息限额增至1.3万元，亦不会令所涉公帑大幅增加。

　　特区政府消息人士也指出，由于注意到人数较少的住户通常开支均较高，在有需要时可以调配资源的空间也较小。

　　另据香港《明报》报道，有立法会议员认为，现时像综援等社福计划下，同居男女不会视为同一住户，质疑特区政府如何界定“犹如夫妻”的关系。

　　《星岛日报》消息指，最受争议的“双轨制”及兼职工，特区政府坚持不开放给个人申请，维持只限家庭为单位；并只准每月工作满72小时的低收入家庭申请每月600元交津，兼职散工不合资格。预计合资格人数，将由原来33万人，增至37.8万人；财政开支亦增加5.92亿元，至42.95亿元。

　　而新计划对“家庭”也有新定义，特区政府消息人士指出，只要“同居而犹如夫妻”的亲密关系，都可视为等同家庭；核心家庭同可申请，如子女已婚仍与父母同住，同一屋檐下，则可视作两个核心家庭提出申请。

　　二人同居家庭首获“开绿灯”，接受申请交通津贴，对此，香港社福界议员张国柱指出，港府视同居关系为家庭，日后同居关系人士申请综援、公屋等一旦被拒绝，将会掀起很大争议，甚至法律挑战。他又指出，还会引发是否认同“同性同居”关系的争议，过去在家暴条例讨论加大同居保障时已掀连场争拗。