深圳四部门联合执法 诱骗未成年人行乞将被刑拘

　　深圳商报讯（记者 郑 英）深圳启动分类管理街头流浪乞讨行为，近期将成立由公安、城管、民政、卫生四部门组成的联合执法机构，对未成年人以及确实需要帮助的流浪乞讨人员进行社会救助，对组织职业乞讨、以不法手段进行乞讨的人员进行严厉打击。昨日下午，市民政局牵头组织深圳公安、城管、卫生等各相关单位召开座谈会，随后召开新闻媒体见面会，通报了相关信息，希望通过多部门联动探索解决拐卖儿童的长效协作机制。

　　救助和执法要有所区分

　　随着近期打拐儿童案件的出现，再次将城市流浪乞讨顽疾问题摆在了有关部门的面前。城市流浪乞讨人员已经成为深圳的一道顽疾，从深圳市救助站信息反馈来看，深圳市救助站每年救助约2．3万人次，其中确实有不少是需要社会救助的人群，但更多的是一些职业乞讨者。据统计，深圳全市存在1200名职业乞讨者，光这些人就占据了深圳市救助站近一半的救助人次数。

　　在昨天下午召开的新闻媒体见面会上，市民政局副局长侯伊莎表示，市委、市政府很重视这个问题，深圳已经从去年12月开始，启动街头分类救助与管理机制探索。目前分为五大类，分别是：第一类属于自愿救助的流浪乞讨人员，真正以乞讨为生；第二类是未成年流浪乞讨人员；第三类是危重病、精神病流浪乞讨人员；第四类是以乞讨为职业的人员；第五类是流浪乞讨的违法犯罪分子和团伙。

　　针对不同的类型对象实行不同的部门，根据不同的法律法规采取不同的管理手段，对于第一、二、三类属于民政救助对象的，给予社会关爱；对于第四、五类的对象，以乞讨为职业，利用拐卖、诱骗未成年人牟利行为，属于严厉打击对象，给予拘留以及罚款等手段治理。

　　打拐探索引入慈善救助机制

　　侯伊莎介绍说，近期由民政、公安、城管、卫生等将成立四位一体的联合执法机构，并且还要在各区建立起区一级的相应联动机构以及机制，加大对街头流浪乞讨分类救助与管理的力度。

　　据透露，市救助站作为负责收、送、养、治、教流浪乞讨人员机构，同时还建立了未成年人保护中心，除了6周岁以下放到社会福利中心进行临时托管，6周岁以上的未成年人到该站进行托管。为进一步加大救助未成年人力度，该站在三年前建立的寻亲网将进一步加大投入力度，除了在原有的照片、指纹等基本信息上帮助未成年人寻找亲人，还将进一步和慈善机构、全国的1300个兄弟救助单位建立联系沟通机制。

　　民政部门也向市民发出呼吁，发现未成年人流浪乞讨现象，市民可以报警。同时，市慈善会也表示将对打拐儿童进入救助站或者福利中心的前、中、后期给予人文关怀的帮扶；对于打拐儿童、亲生父母、养父母等利益相关方的生活架构帮助重建；在机制性建设上通过发动社会慈善力量给力。如为寻亲网以及打拐儿童DNA鉴定在资金以及志愿者等方面组织支援。

　　市慈善会秘书长房涛表示，捐钱并不是唯一的行善方式，善心应该善意表达以及正确表达，可以通过动员爱心企业捐赠、爱心家庭捐赠等方式，去帮助打拐儿童等需要帮助的弱势群体。