美国债达14.083万亿美元新高 距离法定上限不远

　　14083345766082.15美元，精确到1美分，而且每分每秒都在滴答作响。

　　这是一个国家欠下的债务，不是埃塞俄比亚，也不是希腊，而是全球最强大的经济体——美国。

　　“如果美国不理顺其财政状况，我们就会重蹈欧洲的覆辙，甚至可能更糟。”美国众议院预算委员会新任主席、共和党人保罗·瑞安(Paul Ryan)断言。

　　美联储前主席格林斯潘今年1月也警告称，如果美国政府不迅速采取行动削减债务，美国可能会面临债市危机。而去年12月，国际三大评级机构之一的穆迪投资者服务机构就已对美国AAA主权债务危机敲响了警钟。

　　庞大美债有增无减

　　根据美国财政部网站公布的全国债务数据，截至2011年2月10日，美国国债总额已达14.083万亿美元的新高。

　　就在2010年的最后一天，美债就已首次突破14万亿美元大关至14.025万亿美元，相当于平均每名国民负债4.53万美元，尽管其中64.5%由公众持有，而这笔庞大的债务占了美国2010财年国内生产总值（GDP）14.5万亿美元的96.5%。

　　目前的债务很大程度上于最近6年累积而来：2005年1月前总统布什连任时，国债为7.6万亿美元，奥巴马上任后升至10.6万亿美元，目前已稳稳攀升至14万亿美元之上。

　　更糟糕的是，美国的财政赤字至今毫无收敛之意。

　　根据无党派的国会预算办公室此前的预测，如果2001年和2003年实施的减税计划在去年12月31日按时到期，则2011财年美国联邦政府的财政赤字将为1.1万亿美元，2012财年将为6650亿美元。

　　但国会预算办公室2月14日公布的最新预测数据显示，美国本财年财政赤字将高达1.65万亿美元，为历史最高水平。

　　参议院预算委员会主席康拉德表示，这些数字应被视为国家警讯。他说：“我们面临的财政挑战相当巨大。”

　　由18位成员组成的美国两党财政责任委员会去年12月发布的报告显示，到2025年，美国每年支付的利息将从目前的2000亿美元飙升至逾1万亿美元，到时美国的税收将只够支付利息和福利计划，没有余力去做其他任何事情。

　　报告警告称：“其他各项联邦政府活动——从国防和国土安全到运输和能源——都将不得不依靠借债。”到2035年，不断增加的债务造成的人均GDP降幅可能高达15%，意味着美国人的生活水平将明显下降。

　　盖特纳敦促提高法定国债上限

　　美国的法定国债上限为14.3万亿美元，一旦超越便不能发债。据美国财政部估计，3月31日至5月16日之间，美国债务总额随时可能突破国会规定的近14.3万亿美元的上限。如果奥巴马政府和国会无法达成一致提高上限，美国将不得不关闭政府，宣布对国际债务违约——由此可能触发目前看来仍很遥远的债务危机。

　　随着美国债务日益逼近14.3万亿美元的债务限额，美财政部长盖特纳最近再次督促立法者们提高债务限额，而这已经是盖特纳四年内第六次这么做了。

　　盖特纳在1月时表示：“如果不提高债务限额就会导致美国违约，这会造成灾难性的经济后果，比2008、2009年金融危机时的经济衰退要严重得多。”

　　尽管美债总额预计最快今年3月底就可能逼近法定国债上限，但民主党和共和党在是否提高上限的问题上仍然争执不下：共和党人一直坚称，提高债务上限应与他们更激进的支出削减目标相绑定。奥巴马政府则认为不应该将提高债务上限当做获得让步的筹码。

　　分析人士指出，虽然美国可向联邦退休基金借贷、延迟向公务员和社会福利信托基金付款和其他会计手段，甚至出租政府物业，但也只能维持一时之需。如果提高上限的问题无法及时解决，可能使投资者对美债失去信心，影响美债评级。

　　但跑得了和尚跑不了庙。债务上限即使提高，也只能暂时安抚美国债务的投资者，并耽误美国真正解决其不可持续的公共财政问题。

　　减赤协议依然悬而未决

　　对于美国而言，无论如何风险都是巨大的。

　　如果美国政府仓促采取紧缩措施，削减力度过大，步伐过快，就有可能妨碍经济复苏。但如果政界无法就美国赤字恢复至可持续水平方面达成某种共识，风险可能会更高：这个世界最大的经济体有可能爆发一场主权债务危机。

　　格林斯潘说，美国国会将通过辛普森（Alan Simpson）和鲍尔斯（Erskine Bowles）达成的预算协议；但唯一的问题是，“通过的时间是在债券市场危机之前还是之后。”他认为，最终国会将通过一项包括白宫赤字削减小组所提许多建议在内的预算。

　　辛普森和鲍尔斯是全国财政责任与改革委员会的两位联席主席，他们提出的一项全面改革美国税收和支出政策的计划未能获得必要的支持票数。该计划建议到2020年共削减赤字3.9万亿美元，支出削减与增税的比率为三比一。该委员会提议调高法定退休年龄，削减政府医保，并限制一些深得人心的税收减免措施。

　　格林斯潘希望能立即提高税收。他强调，债券市场发生危机的风险很大。

　　无论如何，在美国人投票决定如何解决问题的时候，都不要忘记，超过14万亿美元的债务正像一枚定时炸弹一样随时都有可能爆炸。 (来源：第一财经日报)