湖北———健全社区矫正机制加强机构队伍建设

　　湖北省社区矫正工作自2005年3月正式启动以来，始终坚持“两手抓，两促进”，一手抓社区矫正工作推进，一手抓机构队伍建设跟进，以有效工作促进机构队伍建设，以加强机构队伍建设促进工作全面发展，构筑了省、市(州)、县(市、区)、乡镇、社区(村)五级工作体系，形成了“以司法所为主体，以村(居)委会工作站为纽带，以基地为依托，以专兼结合工作队伍为骨干”的工作网络，健全了工作和运行机制，有效促进了各项工作的落实。

　　发挥有效工作的助推作用，加强工作机构建设。2010年机构改革中，省政府批准省社区矫正工作办公室为省司法厅直属行政机构，核定编制27人；省编办明确要求各级机构编制部门要大力加强市、州、县(市、区)社区矫正机构和司法所队伍建设，不少地方主要领导亲自抓，较好地解决了工作机构建设工作中的重大问题，推进了社区矫正工作的全面开展；成立湖北省法学会社区矫正工作理论研究会，主抓社区矫正工作的理论研究。

　　按照专兼结合，社会力量参与的原则，推进队伍建设。一是建立专业工作队伍。即平均每市(州)配备社区矫正管理专职人员4名；二是建立社会工作者队伍。部分地区公开招考专职社会工作者，择优录用；三是建立社会志愿者队伍。组织动员企业家、社区居委会成员、社区服刑人员的近亲属和所在单位具有一定工作经验、法律素养和奉献意识的人员以及老模范、老军人、老干部、老教师、老党员等“五老”人员参与社区矫正工作。

　　省厅始终坚持社区矫正工作队伍能力建设，编印下发培训教材和学习资料，每年举办两期新上岗司法所长培训班和两期心理咨询师培训班，切实提高社区矫正工作队伍的业务素质。各地在培训中，把老党员、社区骨干纳入培训范围，社区矫正工作知晓度和社区群众工作参与度明显提高。一是试点先行，解决社区矫正队伍身份问题；二是工作优先，强化工作经费保障。省委、省政府即将下发的加强社会建设的意见中，明确了社区矫正工作经费，并将其列入各级政府级财政预算。

　　

陈文贵

来源法制网——法制日报)