各地肃纪迎接“换届之年”反腐新考验(组图)

中国各地贯彻中央精神肃纪换届 　　根据党章和有关规定，从2011年起到2012年上半年，全国省市县乡四级党委将集中换届。这次换届是在我国经济和社会发展的关键时期进行的，是党和国家政治生活中的一件大事，对统一干部群众思想、凝聚科学发展共识，选好领导干部、配好领导班子具有重要意义。党中央对这次换届工作高度重视。各地如何领会贯彻中央精神，更好地做好四级党委换届工作?换届警惕拉选票。资料图
　　广东省委书记汪洋：市县镇村换届要选好人用好人

　　汪洋强调，全省各级党组织要把迎接建党90周年的过程变成党组织战斗力和党员素质显著提高的过程。在思想建设方面，要通过回顾、学习党的发展历史，继承优良传统，进一步增强全心全意为人民服务的宗旨意识，提高为人民服务的责任感和自觉性，努力让人民群众生活得更幸福。在作风建设方面，要发扬党实事求是、密切联系群众的优良作风，使正确的发展思路、决策部署有良好的作风保障，使行动有力量、发展见成效。在组织建设方面，要抓好市县镇村换届，选好人、用好人、配好班子，着力打造高素质干部队伍和人才队伍。

　　北京举办法律培训普法贯穿农村换届选举

　　按照北京市委市政府的统一部署，在去年北京市第八届村委会换届选举期间，北京市各级司法行政机关将法制宣传教育工作贯穿于村委会换届选举工作始终，开展了形式多样、丰富多彩的法制宣传活动，取得了较好的效果。

　　河南省严肃换届纪律 提高选人用人公信度

　　一要严明纪律，把“5个严禁、17个不准和5个一律”作为高压线，广为告知，做到警示在先、预防在先。二要严肃教育，引导党员干部特别是各级领导干部正确对待个人进退留转，认真组织广大党员干部学习换届纪律规定，筑牢思想防线。三要严格监督，把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、换届选举等各个环节。各地都要成立督查组，通过派出督查组、开展巡视监督、畅通举报渠道等方式，加强对换届工作的全程监督。四要严厉查处，对换届中的违规违纪行为决不姑息迁就。

　　山西省市县乡四级党委换届 严禁拉票贿选买官卖官

　　省市县乡四级党委换届是全省党员干部群众政治生活中的一件大事，要按照中央要求，以严肃态度加以对待、以严格纪律加以保证，把严肃换届纪律与做好换届工作同步推进，严禁拉票贿选，严禁买官卖官，严禁跑官要官，严禁违规用人，严禁干扰换届，确保换届工作顺利进行。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，加强对干部选拔任用和换届选举工作政策法规、纪律要求的学习与宣传，引导、鞭策党员干部自觉遵守换届纪律。要畅通监督渠道，前移监督关口，发现问题及时加以处置。要严肃惩处违反换届纪律的行为，狠刹歪风邪气，对典型案件要公开通报。建立严肃换届纪律工作责任制，把换届风气作为党风廉政建设责任制考核的一项重要内容，列为组织工作满意度民意调查的内容，作为考核整治用人不正之风工作成效的重要指标。从省委常委做起，各级领导干部要带头执行中央和省委要求，坚持党性立场，旗帜鲜明地反对不良风气，做到层层负起责任，层层狠抓落实，用铁的纪律保证换届风清气正。

　　海南：把换届工作纳入巡视监督范围

　　海南省委书记、省委巡视工作领导小组组长卫留成强调，巡视工作就是要了解实情、发现问题，特别是主要问题。要把维护党的政治纪律作为加强巡视监督的首要任务，切实加强对贯彻党的十七届五中全会精神的监督检查，加强对加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展，保障和改善民生等情况的监督检查，特别是要加强对国际旅游岛建设重大决策部署落实情况的监督检查。下一批对市县的巡视，要把换届工作纳入巡视监督范围，切实纠正换届中的不正之风。

　　河北省将开展严肃市县乡党委换届纪律专项督查

　　根据省纪委、省委组织部《严肃市县乡党委换届纪律督查工作方案》，换届纪律督查与市县乡党委换届同步进行，从2月下旬开始，至9月底设区市党委换届后结束。其中，一季度重点督查乡镇党委换届；二、三季度重点督查各市及所辖县(市、区)党委换届。主要督查市县乡党委执行换届工作政策和严肃换届纪律情况，重点督查换届纪律学习教育、换届关键环节监督和换届纪律贯彻执行情况。各巡视组将于近日分赴各地开展督查工作。

　　湖南：市级纪检监察机关年内开通举报网站

　　今年，纪委信访工作将围绕党委政府中心工作、反腐倡廉工作部署、查办案件工作重点、全省各级党委集中换届工作中违反换届纪律的问题以及信访举报反映的突出问题，加强综合分析，及时编写和报送信息，为开展监督检查和专项治理工作服务。同时，我省将扩大网络举报和信访信息管理系统，所有市级纪检监察机关今年内要开通举报网站，省、市纪检监察机关要倡导、鼓励和帮助县级纪检监察机关开通举报网站，逐步建立健全省、市、县统一的纪检监察网络举报体系。

　　浙江：村级组织换届中86人因贿选被查处

　　全省约3万个村的村级组织换届将全面启动，预计今年4月能完成。在先期进行的换届选举中，有52人当选后，被查实为“五种情况人员”，宣布当选无效；有86人因贿选被查处，还有45人采用暴力破坏选举秩序被查处。

　　湖北严肃换届纪律 买官卖官一律停职免职

　　2011年是湖北省市县乡四级党委集中换届年。湖北对换届期间容易出现的诸如拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届等不正之风提出了“5个严禁、17个不准和5个一律”，包括：不准通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托等形式，请求他人给予自己关照；不准采取拉关系、走门子或要挟等不正当手段，谋取职务或职级待遇；不准封官许愿，或者为他人提拔调动说请、打招呼；不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传资料；不准编造、传播谣言，诬告陷害或侮辱诽谤他人等等。拉票贿选的，一律排除出考察人选；买官卖官的，一律停职免职；跑官要官的，一律不得提拔重用。

　　云南“十个严禁”严肃换届纪律 严禁短信拉选票

　　云南要求不折不扣地抓好“十个严禁”和“五个一律”的落实，始终坚持正确的选人用人导向，坚决防止干部“带病上岗”、“带病提拔”，坚决整治诬告陷害等歪风邪气，弘扬新风正气。

　　“十个严禁”包括：第一，严禁采取打电话、发短信、请客、送礼等方式拉选票。第二，严禁托人说情、打招呼，搞串联、做工作。第三，严禁私自散发各种宣传材料，赠送纪念品。第四，严禁以同学、同乡、同事、战友等联谊活动的名义，搞拉帮结伙。第五，严禁送钱、送物和各类有价证券，搞贿选活动。第六，严禁收受他人贿赂、参加有拉票意图的吃请。第七，严禁隐瞒、包庇、袒护换届选举中搞非组织活动的行为。第八，严禁传播小道消息，编造谣言，或通过信件、传单、短信、网络等方式，诋毁中伤他人。第九，严禁以威胁恐吓、弄虚作假等手段，妨碍、侵犯代表、委员的民主权利。第十，严禁封官许愿、突击提干。

　　辽宁“五个严禁”“五个一律”严肃三级换届纪律

　　辽宁此次党委换届先从乡镇开始。省委对乡镇党委执行换届纪律、做好换届工作，明确提出了 “四条硬杠杠”，即换届纪律知晓率不高的，不能正式启动换届工作；签署承诺书的干部没达到95%以上的，不能正式启动换届工作；未设立换届专用举报电话的，不能正式启动换届工作；督查组没到位的，不能正式启动换届工作，以促进乡镇党委换届开好局、起好步。如何迎接“换届之年”的反腐新考验　　2011年，全国省市县乡四级党委将进行新一轮换届，地方各级人大、政府和政协换届工作也将陆续展开。众所周知，领导干部换届期往往是反腐倡廉的敏感期，必须谨防拉票贿选、跑官要官、突击提拔等腐败现象集中爆发，而一旦反腐倡廉失守、选人用人不当，则可能给党和人民的事业造成长久和严重的伤害。无疑，2011年防止“换届腐败”这一艰巨任务，将严峻考验我们党反腐倡廉的决心和能力，也将严肃检验我们近年来反腐倡廉工作建设的成效。

　　防止换届腐败，必须严明纪律。2011新春伊始，中央纪委、中央组织部联合印发《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，针对换届中可能出现的各种腐败问题明确提出“5个严禁、17个不准”，表现出对上述形势清醒的认识和坚强的决心。人们有理由相信，这并非形式主义的空谈，因为近年来一系列腐败大案之所以能够迅速得到查处，正是中央高层准确判断形势、坚决遏制腐败的结果。铁的纪律，构筑起一道道“带电的高压线”，将使一些心存妄想者望而却步。换届风清气正的关键是以制度选人　　改革开放以来，党中央制定了一系列规范的干部选拔制度，总体效果是很好的，但也确实存在不少问题。究其原因，是某些地方有制度而不执行所致，人选人而不是制度选人。权力高度集中、监督软弱，这两点决定了权力意志大于制度意志，很多地方制定了民主选举机制，但最终总结时发现失败的原因与制度无关，因为制度都被绕道过去了，制度未曾发挥作用是因为人比制度更大，这个“人”往往代表更高级别的权力。如何限制人，如何发挥制度的作用，仍然是换届选举能否最终符合人民期望的关键。

　　换届在即。我们必须以对党和人民的事业高度负责的精神搞好换届工作。严肃换届纪律，保证换届风清气正，以制度选出优秀人才，这是人民的期许！网友：斩断换届时跑官要官的“黑手”　　漫画：换届谨防跑官要官　（资料图片）

　　【网友我不是随便说说】斩断换届时跑官要官“黑手”的关键是以制度选人。改革开放以来，党中央制定了一系列规范的干部选拔制度，总体效果是很好的，但也存在不少问题。某些地方有制度而不执行，不是制度选人而是人选人，空有好的制度却没有发挥作用。因为人比制度更大，这个“人”往往代表更高级别的权力。如何限制人、更好地发挥制度的作用，仍然是换届选举能否最终符合人民期望的关键。

　　【山水丰寸】对违反换届纪律的举报，要实行查核专办制度，从快从严查办。对核查属实的，要依纪依法从严惩处，并进行通报，让违纪违法者既身败名裂又得不偿失，形成严肃换届纪律的高压态势。

　　【春暖花开啦啦啦】买官卖官其实都是暗箱操作的产物，公开透明才是最好的防腐剂。

　　【打卡】以往每到换届或遇干部调整时，总有各方面领导给组织部门打招呼推荐人选，这说明不少领导都有推荐干部的意愿。而私下推荐不如公开推荐好，在阳光下才能体现公平。 (来源：新华时政)