人事档案空挂数量攀升 弃档族庞大反映制度弊端

　　中广网郑州2月19日消息（河南台记者周文茹 郑州台记者马松林）据中国之声《新闻晚高峰》报道，“人事档案”，曾被视为身份的证明。而今，大学毕业生弃档族不断扩大，“人事档案”难逃“空挂”命运，“空挂档案”数量节节攀升。从辉煌到落寞，折射管理制度弊端，人事档案，该如何结束空挂命运？

　　人事档案，记录着一个人从学校到各个工作岗位不同时期的人生轨迹。在很长一段时间里，装着档案的那个“牛皮纸袋”是用人单位考察、了解个人的重要凭证，事关一个人的就业和升职。今年刚刚退休的魏金彩告诉记者，在计划经济那个年代，人事档案就是她们的命根子；

　　魏金彩：一个工人身份的证明，在你工作这个年代里面，档案就伴随着你，其实它比身份证还详细，作为工人来说是工作生涯中的一张身份证。

　　但记者调查发现，如今却有相当数量的人事档案开始陷入无人理睬的尴尬境地。据了解，目前仅郑州市人才交流中心托管的18万份人事档案中，3万多份档案都属于尘封多年、长期无人认领的“空挂档案”。省人才交流中心主任刘华说:

　　刘华：从92年积累到05年的档案一共才几百份，原先人少，05年之后那几年逐渐多，几百份。去年最多，至少三千多份。

　　曾经和人们“如影随形”的人事档案，为何越来越受冷落？郑州市人才交流中心主任张怀仓分析说：

　　张怀仓：原因还是学生不太重视人事档案，特别是年轻人他不再重视，他不了解这方面的知识，学生一上学他并不知道档案的重要性，私营企业我才不管你档不档案，你给我工作我给多少钱，医保社保因为不要档案都能交，所以他都无所谓了。 记者对此进行了随机采访调查，发现“档案无用论”目前成为不少大学毕业生的共识：

　　大学生：比方说我的档案以前在芜湖，我辞职了我的档案又发到芜湖去了，我没去拿，我进了一家私企照样还可以收留我。私企是不需要档案的。

　　大学生：我觉得像俺这公司咧话不太重要，医疗啊，保险啊啥的跟这都不挂钩。觉得没有实用价值。

　　此外，记者在采访中了解到，目前不少用人单位不再把人事档案作为招聘的重要参考。而且不少企业为了便于管理，会为员工建一份内部档案，记录他们的工作能力、业绩及各方面的表现。这也在一定程度上催生了一大批遗弃档案的“弃档族”。

　　对此，郑州大学档案管理专业副教授所桂萍表示：

　　所桂萍：不像原来人事档案跟我们生活联系紧密，现在逐渐被削弱，比如说我们像每年的考核材料可能要补充起来，流动人员，也确实收集起来有难度，流动人员也比较分散，人员也比较多，档案部门要做这项工作的话也是有难度。所以很多企业在招聘时看重的是个人能力，不把档案作为重要参考。 人事档案已经不像计划经济时代那样对人才有“决定性”作用了，但是否就意味着人事档案真的无用了呢？对此，郑州市人才交流中心副主任焦艳红说：

　　焦艳红：人事档案开始可以连续计算工龄啊，评定职称啊，包括在经济适用房申购，户口办理社会保险缴纳，各类人事证明的出具，档案的调出或者调入，都可以给他提供这些服务。

　　所桂萍教授则认为，日渐庞大的“弃档族”，其实反映出的是我国档案管理制度方面存在的弊端：

　　所桂萍：现在我们国家出现多头管理了，不仅是由人才服务机构来管理，劳动部门啊，包括一些社会团体，行业协会啊，还有一些涉外人才机构啊，还有一些街道甚至中介服务机构，这就造成了人事流动人员很茫然，不知道把人事档案放在哪个部门来管理。

　　据了解，目前在加拿大，美国等国家，每个人出生后就拥有一个相伴终身的号码，此人无论在哪里工作，输入号码就能通过网络调阅其档案。因此，所桂萍还认为，打破地域限制，建立个人电子档案，将是我国未来档案管理的一个大方向。

　　所桂萍：我们都可以建立电子档案，实行全国的连网、网络化管理之后，这样对流动人员一个方面就业，另一个方面可能信息的更新，包括信息的维护，人才中心来做，这样流动人员能得到实惠，另外也会发挥人事档案的作用，可能利用率也会提高，可能大家也会更多的关注人事档案。如果电子化管理的话我就不需要来回转档。