广州天河区2/3公办中小学无房产证无法维修校舍

　　天河2/3公办中小学没有房产证

　　人大代表拟第四次提议案催促解决

　　“我们学校有3000多学生，如果因为房产证问题没办法维修改建，出了事责任谁来负？”在昨日下午的“一府两院”人大代表咨询会上，广州市人大代表、天河区龙口西小学校长尚国银焦急地对记者说。就天河区众多公办学校办不下房产证的问题，他和几位天河区的市人大代表此前已经连续三年提出议案，昨日他又和市人大代表，天河区人大常委会代理主任王淑贞一道，把同样的问题带到了咨询会现场。

　　没有房产证无法维修校舍

　　尚国银告诉记者，天河区目前有70多所公办中小学和幼儿园，其中不少学校的房地产权手续不完善，办不下房产证。这其中主要有四种情况。其一是建区前政府划拨土地兴建的学校，因历史原因一直未补办；其二是住宅小区配套建设后移交的学校中，有的是开发单位没有移交房地产证给教育部门，有的则是开发单位未完成办证就已经注销。其三是市属国有企事业单位移交的学校，这些学校由于办理土地手续需原企业配合，但因企业关闭、转制、领导班子变更等原因，办证工作进度缓慢。第四种是历史上由村镇提供土地兴建开办的学校，虽然学校已移交天河区政府管理，但其土地权属仍然归属当地村改制后经济实体。

　　尚国银说，由于没有房产证，导致学校在对校舍进行维修、消防改造时不能按程序报建，“再这样下去，有些学校都快成危房了。”

　　针对上述问题，尚国银等来自天河区的市人大代表，自2008年开始连续3年向人大会议提交议案，希望政府相关部门能够采取得力措施，尽快帮助公办学校办理房产证，但时至今日，天河仍有三分之二的学校没有成功办下证来。”像我们龙口西小学，建校12年了还是没证。”尚国银说。

　　国土局希望教育部门参与解决

　　广州市国土房管局副局长黄金锋在听完代表的陈述后解释说，将和教育部门协商对这些存在历史产权遗留问题的学校进行梳理。

　　“这个问题我们提了三年了，但是到目前都没有什么进展！”尚国银问。王淑贞则提醒说：“这个问题拖越久，地价越涨，解决问题的成本就越高。”

　　“我们会关注这件事情。”黄金锋让人大代表放宽心并且说，将与多个部门协同商定如何处理。但他也面露难色说，需要教育部门申请收回集体土地上的学校房屋和土地，国土部门才能介入，而且收回学校产权后周边地区规划是否需要调整也要统筹考虑。

　　代表建议多部门联合处理

　　两位代表随后又来到教育局“摊位”，市教育局局长华同旭拿出一份文件说，办证还是得找国土房管部门，“具体怎么办文件上都写了”。记者看到，这篇名为《关于公办学校办理房地产登记若干事项的通知》(穗国房字[2009]654号)的文件，是在2009年6月由广州市国土房管局与市教育局联合发出的，其中对公办学校房地产登记的具体手续做了规定。但是两位代表均表示，这里面的规定“难落实。”

　　比如上述通知规定，原始资料不全的学校，也可以前往市政务中心的国土房管局窗口，按照相应类型办理房地产权手续。但两位代表反映，在现实中有关部门总是要求学校提供当年建设时的“红线图”，“很多学校都是以前农村建的，根本找不到红线图，手续就卡住了。”尚国银说。

　　华同旭最后表示，将会安排专人跟进解决两位人大代表提出的疑问，并会将解决结果告知代表。王淑贞则表示，以前他们的议案都是由国土房管局主办的，这次国土房管局又要代表去找教育局，她希望广州市教育、国土、规划等部门能够有机会联合办公，一起讨论公办学校的办证难问题。“看来今年大会，我们还得第四次写个议案。”王淑贞说。

　　南方日报记者 袁丁 郑佳欣