美众议院通过最大削减预算案 两党争议是否减赤

　　据中国之声《新闻纵横》报道，610亿美元财政预算，减还是不减？这是美国政府面临的一个问题。而且美国参议院和众议院正纠结于此。18日，美国共和党领导的众议院通过了一项议案，决定在2011年3至9月期间削减政府开支610亿美元。而这个议案很有可能被民主党主导的参议院否决。

　　近些年，美国联邦政府和各州政府的财政赤字一路高涨，有的地方政府甚至走到破产的边缘，不仅影响到了美元在国际上的霸主地位，也引发了大量投资者对美元资产的担忧。正因为如此，这次众议院才希望通过这样一个大幅度削减政府开支的议案。现在看，这个议案的诞生却并不顺畅。美国嘉信理财公司金融顾问梁晓滨表示，美国参众两院之所以如此针锋相对，主要原因体现了美国民众对政府的不信任。

　　梁晓滨：在投票过程中，一般预法案是按照党派界线投票。很显然，众议院中，通过要求奥巴马大幅削减预算的方案是很容易理解的。这些众议员被选上的一个主要原因，代表美国民众中对待联邦毫无限制的乱花钱非常不满。他们上来之后，一定要把所代表的民众的想法带到政策制定的过程中。这在众议院通过是自然而然。但美国并不是众议院能够定政策，美国政策要参、众两院和国会三方协调最终定出来。很显然，能不能变成政策还需要看未来三个星期的讨价还价。

　　这次削减的610亿美元政府预算，由于数额巨大，也被称为美国有史以来最大规模的政府开支削减方案。如果获得通过，教育、环保、能源、科学以及艺术方面的政府支出将会大面积缩减。但是这些钱对美国14.6万亿经济总量来说还是很少的一部分。北京环球财经研究院院长宋鸿兵认为，这个议案即使获得通过，也对美国的财政状况影响不大。

　　宋鸿兵：如果从美国这两年财政赤字的情况来看，这次涉及610亿美元，财政赤字规模来占比不大。尽管号称“史上最大规模”财减，但相对于财政赤字而言，仍然是个小数目。

　　专家认为，目前美国经济正在走出低谷，对于美国经济的前景多数都比较看好。在这种背景下，政府再去大手大脚的花钱也就没有了促进发展的理由。因此，看上去共和党以及众议院的削减政府开支的计划更有民众以及经济基础。

　　对此，奥巴马以及民主党所把持的参议院虽然能够否决这项议案，但是矛盾却还是要解决。核心还是控制预算，但是宋鸿兵认为奥巴马政府很难在控制预算方面有所作为。

　　宋鸿兵：从下一年多(任期)时间来看，奥巴马这一任政府将是无所作为的政府，基本没在国家财政和重大支出方面取得值得夸赞的政策。奥巴马的困境或者可以代表两党的困境。无论共和党还是民主党，执政都绕不开这个问题——不断恶化的财政和债务问题。2012年，即便民主党败下阵来，共和党仍无法解决这个问题。如果绕不开这个大障碍，在枝节方面取得的妥协对大局于事无补。

　　现在的两党对峙让美国政府十分为难，有报道说“或令美政府瘫痪”，虽然言语有些夸张，但也表明如果两党过于对立会让美国政府以及社会经济运行变得十分麻烦。因此中国现代国际关系研究院世界政治与经济研究所所长高祖贵认为，在这件事情上双方也不能对峙太久，否则也会失去民心。

　　高祖贵：毫无疑问，在未来一年多时间里，奥巴马要不断面临类似障碍，诉诸国会表决的很多施政方案可能都会面临来自于共和党控制的众议院的掣肘，但不能过于夸大共和党以自己本党利益阻挠施政(的作用)。确实对民主党和共和党支持者都有利的事情，如果共和党做得过分，恐怕会适得其反，也会遭到多数民众的反对。 (来源：中国广播网)