长春5家区医院实行基本药物制度 547种药品同价

　　长春市昨召开推进实施基本药物制度工作会议，5家区医院实行基本药物制度，长春547种药品“同城同价”

　　昨日下午，长春市召开推进实施基本药物制度工作会议，长春市5家区医院开始全面实施基本药物制度，基本药物目录共有547种药品，全部实行“同城同价”，长春市市长崔杰等领导出席大会。

　　“小病进社区”基本形成

　　长春市开展基药制度以来，采取了“同城同价”、限制销售的政策，基本药物的价格大幅下降。据统计，2009年8月-12月，药品销售额为1120万元，2010年实行基药制度后，同期销售额465万元，直接为患者节省655万元。

　　目前，由于基药制度的实施和相关政策的调整，群众到基层卫生组织就诊的人数越来越多，“小病进社区”的局面基本形成。据统计，2009年，门诊就诊为28.1万人次，2010年为39.6万人次，同比增长11.5万人次，增幅41%。

　　确定医院经费保障机制

　　经过总结前期实施基本药物制度的经验，在调查论证的基础上，长春市决定在朝阳、南关、绿园、宽城、二道5个城区的区医院实行基本药物制度。

　　长春市卫生局局长齐国华说，根据国家政策和绿园区医院试点工作的经验，确定以政府补偿为主的医院经费保障机制“721模式”：同级财政按照区医院总支出的70%拨付保障经费，用于区医院基本医疗服务和公共卫生服务的开展，保障医务工作人员的工资水平与当地事业单位工作人员工资水平持平；20%的支出由医疗机构通过医疗服务收费实现；总支出的10%由各级政府通过购买公共卫生服务获得。另外，长春市政府每年为每个区拨付资金200万元，对各项完成任务的单位奖励100万元。

　　547种药品“同城同价”

　　从昨日开始，长春市5家区医院全面实施基本药物制度，同时，启动区医院公立医院改革，建立基本药物制度适应的管理模式。区医院基本药物目录共有547种药品，其中包括国家确定的307种基本药物，同时又根据各区医疗机构的需求增加240种药品。

　　基本药物的定价方面，有市场销售的，仍以市场平均价格为参考，确定销售限定价格，实行“同城同价”；市场没有销售的药品，采取专家组遴选价格的方式，制定销售价格，也实行“同城同价”。

　　下月检查基本药物实施

　　据介绍，区医院实行基本药物制度是一个很复杂的工程，各区级政府要研究制定区医院内部的管理办法，尽快地建立与新体制相适宜的管理制度、分配机制等。2月底前，各城区要出台各自区医院实行基药制度具体的操作办法，并全面实施。3月开始，长春市将对基本药物制度实施情况，进行大检查。6月，长春市将召开实施基药制度现场会，总结推广好的做法和先进的工作经验。

　　积极推进公立医院改革

　　长春市市长崔杰等领导出席了昨日大会，长春市委常委、常务副市长隋忠诚在会上表示，按照全国深化医改的工作部署，今年长春市将做好5个方面的重点工作：

　　第一，继续完善基本医疗保障体制和制度。职工医保、城镇居民医保和新农合参保率都要提高到90%以上，做到“应保尽保”，实现全覆盖。今年，新农合和城镇居民医保的补贴标准，从每人每年补贴120元提高到200元。

　　第二，巩固好长春市已经实施的基本药物制度，并扩大基本药物制度的实施范围。

　　第三，继续加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务机构的建设。加强以权威医生为重点的医疗卫生队伍的建设，提升基层医疗卫生机构的服务质量和效率。

　　第四，结合建设健康城市和实施健康长春行动计划，做好基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目。今年，国家将基本卫生服务的经费标准从15元提高到25元。这是近几年来，政府加强基本卫生服务方面投入最大的一次。

　　第五，积极稳妥地推进公立医院改革，提高医疗体系整体的效率。通过从基层、基础、基本三个角度推动医疗卫生向公立事业发展和回归，让更多群众看得起病，也看得好病。

　　记者 刘力源

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　　作者：刘力源