中国农地污染日益严重 官员看报告后称无力治理

　　2009年4月13日，云南阳宗海砷污染事件时隔十个月后的现场，厂区外黑色防渗漏的塑料布下被“封存”的土地。

　　“中毒”的土地

　　民以食为天。

　　从古到今，粮食在中国一直有着格外特殊的意义。然而从2月14日《新世纪》周刊报道的“镉米杀机”到近日《中国经济周刊》报道的“土壤毒祸”，一场关于“粮食还能不能吃？”的极端讨论在网络上快速传播着……究竟有多少农地遭到污染，市场上多大比例的粮食又是“有毒”的？这些问题的答案关乎民生根本，是我们无法回避的叩问。事实上，对农地污染的关注，《半月谈》杂志从2007年就开始了——

 　　2007年，半月谈记者在广东、江西等省份调查了解到，我国一些地区的土壤污染日益严重，特别是土地中重金属含量、有机污染物和农药残留严重超标，造成有害物质在农作物中积累，并通过食物链进入人体，危害人体健康。

　　土壤是构成生态系统的基本要素之一，是国家最重要的自然资源之一，也是很多污染物质的最后归属地。我们赖以生存的土地“中毒”越深，生态环境、食品安全和农业可持续发展就越令人担忧。

　　土壤“中毒”愈来愈深

　　广东省生态环境与土壤研究所研究员万洪富曾主持了“广东典型地区土壤污染探查研究”的课题，其对珠三角和汕头、湛江地区的调查结果显示，土壤污染已十分严重，尤其是经济发达的珠三角地区。珠三角的南海、顺德采集的土壤样本汞超标率分别达到69.1%和37.5%；顺德、中山等地的土壤样本镉超标率达到40%。珠三角土壤农药残留物、有机物污染等则广泛存在。

　　此外，部分地区农田重金属污染加重、面积扩大。据广东省生态环境与土壤研究所研究员陈能场介绍，1999年，广东省在对179个保护监测点近8.4万公顷农田的监测中，发现稻田重金属超标率高达70.9%。一些重金属污染区，土地根本长不出蔬菜和粮食，原来正常生长的农作物在超标的重金属作用下，被活活毒死。

　　就全国而言，土壤污染正呈加剧趋势。据不完全统计，目前全国受污染的耕地约有1.5亿亩，污水灌溉污染耕地3250万亩，固体废弃物堆存占地和毁田200万亩，合计约占耕地总面积的1/10以上，其中多数集中在经济较发达的地区。

　　土壤污染问题已引起了国家有关部门的高度关注。2006年7月，全国土壤现状调查及污染防治项目正式启动，这次土壤“全面体检”总经费预算10亿元，按照规划，目前已进入野外采样和实验室分析的实施阶段。在此之前，我国尚未组织过全国性有关土壤污染的调查。

　　土壤污染的三大源头

　　工业及采矿业污染、农业面源污染和生活废弃物排放，是土壤污染的三个主要源头。

　　记者在广东、湖南、江西三省土壤污染重点区域调查发现，这些污染“重灾区”的形成多与工业污染和矿区乱采滥挖、尾水尾砂乱排乱放有密切关系，有的已对周围群众生命健康造成伤害。

　　珠三角地区一些地方小型电镀厂、造纸厂、塑料厂等高污染企业的废弃物，很多都未经处理就排放，有害物质最后都沉积在土壤中。据广东省环保部门调查，目前，广东污水日处理能力669万吨，虽然排全国第一位，但城镇生活污水处理率仅47％，工业废水排放达标率只有83.87%。

　　按照规定，采矿要建有尾砂坝。正规企业的尾砂坝，要定期覆土、加沉淀剂，加水、种树。记者调查发现，一些民营企业在建造尾砂坝时偷工减料，有的根本不建尾砂坝。记者在江西省较大的钨矿产地大余县漂塘钨矿采访发现，当地一些民营企业乱采滥挖，洗砂废水、生活污水和尾砂就直接排入附近河流中。

　　据江西钨业集团公司介绍，目前该地堆积在河谷中的废渣、尾砂达8万立方米以上，近几年下游河床已经抬高近2米，一遇暴雨，河水漫堤，沿河居民苦不堪言。

　　农药化肥过量施用也是土壤污染的重要原因。在我国稻米生产大省湖南，农业部门调查资料显示，与1983年相比，湖南省近些年化肥使用量增长了约70%，其中平均当季利用率仅有约30%，比发达国家低20个百分点。

　　没有被吸收的农药，则大部分以大气沉降和被雨水冲刷的形式进入土壤和农产品中，造成农药残留污染。大量使用化肥、农药，特别是偏施氮肥，使土壤酸化板结，造成耕地退化和农产品硝酸盐污染。此外，一些地方畜牧养殖场废弃物排放量大、处理率低，也导致土壤“不堪重负”。

　　生活垃圾污染、城市垃圾下乡，也加速了农村耕地的“毒化”。据统计，目前我国每年有1.2亿吨的农村垃圾露天堆放，一些城市还经常将未经处理的垃圾往城乡接合部的农村一倒了之。

　　土壤污染严重威胁群众生命健康

　　“环境保护不能只盯着蓝天白云而忽略了脚下的大地。”广东省生态环境与土壤研究所研究员万洪富说。

　　土壤污染具有隐蔽性和潜伏性、不可逆性等特点。目前，土壤污染对我国国民健康和经济社会的巨大危害已经显现。据权威估算，全国每年因重金属污染的粮食达1200万吨，造成的直接经济损失超过200亿元。农业和土壤修复专家认为，目前我国以占全球7%的耕地养活着22%的人口，耕地资源十分紧缺，而土壤一旦遭到破坏，修复十分困难。因此，国家有关部门应尽早将控制污染与治理并举，保护有限的土地资源。

　　令人担忧的是，虽然现实已经非常严峻，相当多干部和企业在追求GDP、追求效益时，对土壤污染的严重性和危害性缺乏认识。同时，由于经费短缺等原因，国内一些学者开展的土壤修复试验难以深度推进。

　　自1997年至今，中国科学院地理科学与资源研究所环境修复中心主任陈同斌带领他的团队，在全国范围内对土壤污染治理的状况进行了调查，足迹踏遍湖南、云南、广西、贵州等地多个矿区。广东省生态环境与土壤研究所研究员陈能场来自香港，他舍弃香港优厚的待遇，来到一些土壤受到严重污染的农村，帮助村民进行农田土壤修复。但是，专家们的科研举步维艰。

　　陈能场已摸索出了一套修复植物轮作技术，通过边生产边修复，最终达到粮食安全和完全修复的生态安全。他说，自己很想为农民做点事，但经费短缺，很多研究无法开展。陈同斌虽然已经找到能吸收砷元素的植物──蜈蚣草，并在湖南郴州建立了修复基地，但在推广时也面临经费短缺难题。

　　陈同斌说，与水污染、大气污染不同的是，土壤污染影响是根本性的，如果不加以有效防治，仅靠土壤自然恢复，一般需要两三百年。鉴于此，陈同斌、陈能场等专家呼吁，加大对矿产乱采滥挖的整顿力度，控制高污染企业、城镇和农村废弃物的排放，严禁国家禁用的农药在市场流通，从源头上防止新的土壤污染。

　　同时，政府应加大对污染土壤修复资金扶持力度。政府部门应对重污染区植物修复推行补贴，提高全民参与受污染土地生物修复工程的积极性。此外，应尽快制定《土壤污染防治法》，通过立法推动土壤污染防治的整体推进。（记者 徐清扬 李兴文）

　　几年下来，半月谈记者曾经走访、调查过的广东、湖南、江西等几个省份的一些地区仍然在今天扮演着“有毒土壤”的尴尬角色。

 　　多地关注镉米

　　2月14日以来，中国内地多个城市的农业、质监或粮食部门陆续通过媒体，称本地市场上没有镉超标大米。还有一些地区的政府部门，表示将进行摸查或调查。

　　据《北京晨报》报道，京粮集团相关负责人表示，北京市民餐桌上的大米主要来自黑龙江、辽宁、吉林等地，极少量来自南方，但也都远离本刊“中国大米污染不完全分布图”上所显示的广西阳朔兴坪镇等地。

　　上海市粮油行业协会秘书长赵志伟对《新闻晨报》称，上海市售大米主要来自东北、江苏等地，很少有湖南、江西等地的大米，且大米在进入正规粮油便利店、超市、卖场之前，供应商须提供产地合格证。

　　广东也迅即表态。据《新快报》报道，广州市质监局表示，尽管根据国家标准，镉并非大米的必检项目，但近两三年质监部门已经把镉纳入检测中，目前尚未发现本地产大米出现镉超标现象。广州市工商局则表示，针对媒体曝光的镉超标产地大米，已着手对批发市场和零售市场进行摸查登记。而广东省农业厅表示，广东大米一直都有检测镉，尚未收到相关报告，目前正积极了解调查广东大米的相关情况。

　　《南国都市报》报道称，海口市质监部门相关负责人表示，春节期间曾对海口及周边县份进行检测，检测中凡是获证企业的大米都未出现镉超标。镉一般在重工业比较多的地方土壤中存在，而海口周边没有重工业。

　　广西南宁农业局办公室副主任杜勇则告诉《当代生活报》，几年前确曾听说桂林阳朔县出现过稻米镉金属超标，但南宁市多年来未接到有关镉米的任何报告。此外，他在第一时间将镉米的相关媒体报道转给局里的农艺师和稻米专家看，大家认为稻米镉金属超标主要分布在矿山密集区域或者是大型化工企业常年存在的地方，而这两个条件南宁市均不具备。

　　《东南快报》记者从福建省质监部门获得的消息则是，该省2011年1月13日公告的2010年四季度全省粮食加工品监督抽查结果，共抽查442家企业生产的456批次粮食加工品，产品抽样批次不合格率为零。

　　不过，与一些地方政府部门的表态相比，学者的研究却揭示出另外一番景象。例如，广州大学环境科学与工程学院陈迪云教授等人近几年发布的多篇论文披露，福建沿海一些地区稻米中镉含量超标。该研究小组2008年在福建沿海地区10条主要流域布点采集水稻样品185件，结果有16.8%的样品铅超标，11.4%的样品镉超标，而镉和铅含量高的样品主要集中分布在漳州、福州、福清等工业发达的城市周边地区。