刑法修正案减少13死罪 官员称暂无全面修改必要

　　本报讯 （记者杨华云）全国人大常委会昨日通过了刑法修正案（八）、车船税法和非物质文化遗产法。此次刑法修改特点之一为，改变了以往死刑罪名上只做“加法”不做“减法”的状况，取消了13个经济性、非暴力犯罪的死刑罪名，占中国刑法死刑罪名的近五分之一。

　　走私文物等13项死罪取消

　　取消的13个死刑罪名具体包括：走私文物罪，走私贵重金属罪，走私珍贵动物、珍贵动物制品罪，走私普通货物、物品罪，票据诈骗罪，金融凭证诈骗罪，信用证诈骗罪，虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪，伪造、出售伪造的增值税专用发票罪，盗窃罪，传授犯罪方法罪，盗掘古文化遗址、古墓葬罪，盗掘古人类化石、古脊椎动物化石罪。

　　全国人大常委会法工委副主任郎胜在昨日举行的新闻发布会上表示，此次取消死刑罪名迈出的步子很大。不过他亦表示，虽然现在死刑罪名比较多，但在死刑的具体运用、执行上，掌握得很严格。

　　对于还保留的死刑罪名，郎胜表示，这些死刑还要根据经济社会发展的需要，现实社会治安的情况，惩治犯罪的需要，以及人民的意愿再进一步研究。

　　制售有毒食品最高判死刑

　　此次刑法修改增加了两种最高刑为死刑的犯罪情形。

　　刑法修正案（八）规定，在刑法第二百三十四条后增加一条，作为第二百三十四条之一：“组织他人出卖人体器官的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。”

　　“未经本人同意摘取其器官，或者摘取不满十八周岁的人的器官，或者强迫、欺骗他人捐献器官的，依照本法第二百三十四条、第二百三十二条的规定定罪处罚。”

　　现行刑法232条、234条分别规定了故意杀人罪和故意伤害罪，最高刑均为死刑。

　　另外一个情形为，在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；对人体造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照刑法141条处罚。

　　刑法141条规定了生产、销售假药罪，其最高刑为死刑。

　　声音

　　“刑法暂无全面修改必要”

　　刑法修正案（八）与前七个修正案相比，修改内容最多，不过郎胜认为仍属对刑法的部分修改和补充，因此常委会通过刑法修正案（八）是形成中国特色社会主义法律体系中重要的举措。

　　中国刑法1979年制定，1997年进行过一次全面修订，对于是否需要再次全面修改，郎胜认为，目前刑法能够适应需要，还没有必要进行全面的修改。随着国家经济社会发展，在社会生活各个领域可能会出现一些新的情况和问题，刑法也会结合这些变化和新情况不断地进行调整。

　　13项死罪被取消

　　走私文物罪  走私贵重金属罪

　　走私普通货物、物品罪  票据诈骗罪

　　金融凭证诈骗罪  信用证诈骗罪

　　盗窃罪  传授犯罪方法罪

　　盗掘古文化遗址、古墓葬罪

　　走私珍贵动物、珍贵动物制品罪

　　伪造、出售伪造的增值税专用发票罪

　　盗掘古人类化石、古脊椎动物化石罪

　　虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪

　　车船税法

    近九成车主车船税负未增

　　车船税法通过，小排量车主税负不受影响

　　本报讯 （记者胡红伟）车船税法草案昨天进行“最后一审”。当日，十一届全国人大常委会第十九次会议经表决，通过了车船税法。

　　根据该法规定，乘用车的计税依据，将按排气量大小分档计征。目前车船税征收依照2007年1月1日的《中华人民共和国车船税暂行条例》执行，排量小于等于1.0L微型车征收60元-480元，载客人数少于9人的小型客车的税额幅度为360元-660元。

　　2010年10月，全国人大常委会审议的车船税法草案一审稿，将现行规定修改为按排气量大小分档计征，税额幅度为60元至5400元。该草案经披露后，不少消费者认为，车船税的税额幅度上调过大，消费者税负加重，草案在中国人大网向社会公开征求意见时，不少公众也要求降低税额幅度。据悉，车船税法草案在公开征集意见4个月中，公众提出的近10万条立法意见。

　　全国人大常委会23日第二次审议时候，就对原草案规定作出大幅调整，降低排气量在2.0升及以下乘用车的税额。据了解，经表决通过的最后方案为：乘用车排气量1.0升以下的，为60元至360元，将1.0升以上至1.6升的税额幅度由草案原来规定的360元至660元，降至300元至540元；将1.6升以上至2.0升的税额幅度由草案原来规定的660元至960元，降至360元至660元；2.0升以上至4.0升的税额幅度也作了微调。这意味着，1.6升到2.0升的车辆税负没有变化，此外1.6升以下乘用车的车船税征收幅度有所降低。

　　目前我国机动车保有辆达1.9亿辆，乘用车也有5千多万辆，目前2.0升及以下乘用车占乘用车总数的87%左右。

　　分析

　　“政府希望车船税引导汽车消费”

　　车船税法出台后，乘用车车船税年基准税额从1.0升以下的60元至360元，到4.0升以上的3600元至5400元，最大差距将达到90倍。

　　“差距拉得如此之大，恰恰反映出政府希望车船税可以对汽车消费起到一定的导向作用，引导人们购买小排量、低能耗的车辆，尽可能节约能源。”财政部财政科学研究所副所长白景明说。

　　据财政部测算，汽车排气量和价值之间有着正相关关系，相关性高达97%，也就是说一般排气量越大的车价值越高。因此，专家认为以排气量计征车船税能够体现它的财产税性质。英国、德国、日本、韩国等国家也是按排气量征税。

　　有业内人士指出，车船税法出台后，对车市的影响或许并不大。北京某4S店人员说，税额上涨最多的是大排量豪华车市场，但对于动辄百万元的购车款来说，车船税上涨所占的比例基本可以忽略不计，并不会改变购车者的选择。据新华社电

　　目前我国机动车保有辆达1.9亿辆，乘用车也有5千多万辆，目前2.0升及以下乘用车占乘用车总数的87%左右。

　　作者：杨华云