温家宝总理与网友在线交流(实录)

　　[网友 背朝黄土]总理，我是一个农民，从电视上听说，国家将投资4万亿大兴水利，打心里高兴。可我想到前些年中央扶贫款都有被截留的事，又有点担心，4万亿可不是一个小数字，这么多钱怎么花，都能真正用到水利上吗？会不会又被挪用、被腐败蚕食呢？老百姓担心啊！　　

　　[温家宝]老百姓担心的问题是可能发生的。不仅水利款、扶贫款，甚至包括对农民的优惠政策的款，都有被截留挪用的现象。　　

　　这种现象反映出我们管理的问题，制度的问题。也就是说水利建设需要4万亿，而且重点用在中小河流的治理、湖泊的治理和病险水库的治理。　　

　　但这些项目从立项、到建设施工、到监理、到审计、到考核评价都要有一套完整的制度。　　

　　说一句形象的话，也就是说对工程建设的监督和管理，一刻离不开制度的监督，一刻离不开审计和监理，一刻也离不开人民的监督。　　

　　只有这样，我们的工程款才能保证用到它该用到的地方，而不至于被截留。对此我们已经重视了，正在建立着一系列的制度，并且要认真加以执行。　　

　　[网友　公平]总理，你好。企业退休人员比政府机关和事业单位同等资质退休人员的待遇低两至三倍。同等学历、同等职务、同等技能、同等贡献的人们，退休后不能得到同等待遇，有两个高工不如一个机关勤杂工的说法。总理，退休待遇双轨制不解决不行啊！　　

　　[温家宝]这个问题是存在的，而且是这次网民最关心的，曾经排到网民关注问题社会保障当中的第一位。因为我有些同学，在企业和在机关事业单位是享受不同待遇的，我也知道这方面的情况。　　

　　我先讲这件事情的由来。这件事情的由来是因为我们社会养老保险的改革是从企业开始的，也就是说企业先实行了社会化，而机关和事业单位仍然是单位管理。在这个过程中，就形成了一个差距。　　

　　同样的学历，甚至是高工、高学历，退休工资都比自己在机关的同学、同行要低，这个现象是不合理的。　　

　　为此，政府非常重视，已经连续七年提高企业退休职工的待遇，其中对于知识分子，特别是有高级职称的人，提高的幅度还要大一些，大约每年都在10%左右，今年是140块钱。尽管这样，这些人现在的工资大多数也就是在1500块钱左右，应该说是比较低的。　　

　　虽然他们见到我，有时说要感谢政府，表示满意，但我深知，他们心中还有不平，他们生活还有困难。　　

　　我们准备采取三项措施：第一项就是继续提高企业离退休职工，特别是具有高学历的工程技术人员的离退休待遇，并且逐步把这种待遇机制化。　　

　　第二，在实行年薪制的企业，应该拿出一部分来充实企业年金。　　

　　第三，在机关和事业单位实行养老保险改革，在我国是一件复杂的事情。大家知道，其实机关人员并不多，有600万，但是科教文卫体、事业单位多达3100万，如果加上退休人员就超过4000万人，我们必须慎重、稳妥地加以处理，可以在有条件的地方先进行试点，逐步积累经验，使我们整个国家能形成一个规范的养老保险制度。我想，这一天会到来的。　　

　　[网友 攀登高峰]总理，咱老百姓最爱听的一句话是“让全体人民共享改革发展的成果”。我想，首先要解决好的是收入分配不公问题。收入分配不公，主要在于制度，而制度层面是最难改的。2011年，政府能加大力度推进收入分配制度改革，让老百姓看到实效吗？

　  [温家宝]今后五年，我们将把解决收入分配不公作为政府的一项重要任务。这个问题直接关系到社会的公平正义，关系到社会的稳定。　

　　造成收入分配不公的原因很多，我赞成网友的说法，主要是制度的因素。我们已经提出来了一个正确的方向，也就是说在今后收入分配当中，要实行两个“同步”，就是居民收入增长要同经济增长同步；职工工资增长要同劳动生产率同步。　　

　　我们还提出一个指导思想，就是一次分配要兼顾公平和效率，二次分配要更加注重公平。　　

　　政府这些年设立社会保障制度，解决养老、医疗、就业、低保等保障问题，实际上也是解决收入分配不公问题，让更多的人能够享受到改革的成果。　　

　　但是，目前这个问题还是严重存在的。　　

　　有一句话说：有一个富人就会有五百个穷人。这句话比较形象，它反映了收入分配的不公。因此，我们准备从三个方面来解决这个问题。　

　　第一，提高低收入者的工资水平，同时提高社会保障水平。第二，对于收入过高的行业，我们要采取从总量和水平两个方面，对他们的收入加以限制。　　

　　第三，我们要保护合法收入，取缔非法收入，调节过高收入。　　

　　在这些方面我们都要有措施，包括税收措施，使我们国家成为一个公平的、正义的社会，使每一个人生活都有保障，这应该是我们奋斗的理想。　　

　　我常说一句话，我们不仅要把蛋糕做大，而且要把蛋糕分好，要让每一个人都分享改革开放的成果。我们一定努力实现这个目标。　　

　　[网友　农民要创业]总理，您对农民一直都非常关心，感谢您改变了我们农民的生活，每当您的身影出现在田间地头，我总会心里一热，相信今后农民的生活能有更多的实惠。　　

　　[网友　退休不退岗]养老金七连调，让我们这些退休人员感到很温暖，每次涨工资的时候都像过年一样高兴，生活水平在逐渐提高，日子越来越宽裕了。