评论：对女性退休年龄如何“审慎”

　　对女性退休年龄如何“审慎”

　　晏扬

　　新华社记者从全国人大获悉，我国将充分论证、审慎研究女性退休年龄问题。相关部门将结合我国人口老龄化发展加快的趋势，根据不同行业、不同劳动强度规定相应的退休年龄，同时拟将提前退休的选择权交给妇女。

　　根据现行相关规定，男性退休年龄为60岁，女性干部和职工的退休年龄分别为55岁和50岁。显然，这里存在两个不平等：男女退休年龄不平等，女干部与女职工退休年龄不平等。实际上，退休年龄是一个让人非常纠结的问题。

　　纠结之一：我国《宪法》和《劳动法》都明确规定，女性在劳动中享有与男性平等的权利，从道理上讲男女退休年龄应当一致；但是，法律在强调男女平等的同时，也强调保护妇女儿童的特殊权益，规定女性早于男性退休，在某种意义上可视作对女性劳动者的特殊保护。

　　纠结之二：如果女性早于男性退休是为了保护妇女特殊权益，为何又规定女职工早于女干部退休？这里涉及对于退休的不同认识：早退休到底是一种权利还是一种义务？是一种福利还是涉嫌歧视？不同的人有着不同的认识。毕竟，工作有工作的好处，退休有退休的好处。

　　从大趋势上说，延长女性退休年龄无疑是必要的。其一，随着人口老龄化，延长女性退休年龄有助于延缓劳动力紧缺趋势；其二，养老费用的缺口越来越大，延长女性退休年龄有利于缓解社会的养老压力；其三，随着人均寿命的延长，50多岁的女性尚处于中年，年富力强，拥有成熟的劳动技能和丰富的工作经验，完全可以在工作岗位上继续发挥巨大“余热”。

　　大趋势如此，但鉴于我国的特殊国情，延长女性退休年龄仍需审慎而为。我们也许可以将女性退休年龄延长至60岁，并将是否提前退休的选择权交给妇女，但是应该看到：一方面，对于女性干部而言，她们延迟退休可能意味可以获取更多优厚的“岗位福利”，很多女干部选择晚几年退休，更多的也是对权力、位子、官帽、待遇恋恋不舍；对于女性职工而言，由于她们的“岗位福利”低，延迟退休意味着她们晚几年才能享受养老金，亦即她们获取了较少的“退休福利”。另一方面，我国的养老体系存在“双轨制”，机关事业单位退休人员的养老金水平明显高于企业职工，这种养老待遇上的巨大差别，反过来又会影响不同群体对于延迟退休的态度。

　　女性退休年龄，因“岗位福利”和“退休福利”的巨大差距而成为让人非常纠结的问题，延长女性退休年龄虽是大势所趋，但并非人人向往之、赞同之，其背后潜藏的不公平问题尤其值得重视。如何平衡不同群体的不同利益诉求，如何消解退休年龄背后的特权问题，确实需要充分论证、审慎研究，考验着相关部门的智慧。当然，充分研究并不等于闭门造车，采取一定形式充分听取、吸纳民众意见，应该是必不可少的程序之一。