河北南宫市地税局以创新服务方式规避纳税风险

　　河北南宫市地税局以有效防范纳税人纳税风险为优化服务方式的着力点，采取有力措施，不断提升纳税安全度和遵从度，取得较好成效。

　　查找归集纳税风险

　　在抓好税务人员内部执法风险防范的基础上，对纳税人的纳税风险开展分析整理，通过对征收、管理、评估、稽查各环节的大量调查分析，对企业的纳税风险进行了归集。目前已初步整理出了包括征管法和重点税种在内的企业容易出现的6方面45个纳税风险，制作了《纳税风险防范汇编》。该汇编的内容按照涉税事项、政策链接、风险点评的构架，对纳税人“不遵从”行为可能带来的经济损失和法律责任予以提示，帮助纳税人正确理解税收政策。同时还对重点企业定期开展动态数据分析，对纳税人税款缴纳、发票管理等方面可能存在的风险进行归集，并及时告知纳税人，为他们自我查纠提供了方向。

　　宣传防范纳税风险

　　一是将《纳税风险防范汇编》分发给企业，对查出的风险点进行介绍。对纳税人日常可能出现的一般涉税风险，通过日常征管、纳税qq群、触摸屏等形式进行提醒。二是通过组织培训、税企座谈会等形式，加强税收政策分类辅导，通报最新涉税法律法规，最大限度地帮助纳税人正确理解和执行政策，避免因对政策不了解、理解错误、执行偏差而造成损失。

　　纳税评估化解风险

　　依据管理员日常管户记录，对企业实施日常风险评价。对评价结果风险等级较高、疑点较大的纳税人，有专职的评估人员开展纳税评估，一方面协助其自行纠正申报纳税数据，减少可能因涉税违法行为受到的处罚，另一方面针对企业个性情况提出评估建议书，提示企业如何防范税收违法风险。2010年全局共开展纳税评估410户，补缴税款122万元，提出评估建议62条。有12户企业依据风险提示自行纠正申报税款32万元，既避免了滞纳金损失，又防范了涉税违法行为的产生。

　　税务稽查惩戒风险

　　对曾出现重大纳税风险或屡次发现纳税风险的纳税人，责成稽查局开展专项检查，并根据稽查结果一方面向管理部门提出建议书，由管理部门对企业风险级别进行修正，采取措施加强管理，另一方面向纳税人提出建议书，告知其可能涉及的违法行为及法律后果，提示应当从哪几个环节防范涉税违法行为风险。2010年共检查各类业户120户，查补入库收入106万元，向纳税人提出建议27条，对防范税收流失风险发挥了有力作用。

　　纳税风险管理取得明显成效

　　税收挖潜更加到位。通过加强风险管理，税收征管更加到位，税收收入大幅增加。2010年全局共征收入库各项税费1.67亿元，同比增长71%。

　　纳税遵从度日益提高。通过推行风险防范管理，纳税人的违法违规行为大多被消灭在初始状态，被处罚风险的降低也提升了纳税遵从度和自觉性。去年该局检查业户比2009年增长1倍，但查补税款与2009年相当，户均补缴税款率下降48%。

　　征纳关系更加融洽。风险防范活动的开展帮助纳税人减少了利益损失，也得到了纳税人的好评，促进了税企关系的良性发展。在民主评议行风中该局获得第二名，先后有6户企业赠送了感谢锦旗。（牛燕 陈汝健）