全国政协委员呼吁建议垃圾分类立法 征收垃圾税

一名北京国际饭店委员驻点的医疗组工作人员（右）向全国政协委员汪国新发放健康提示卡新华社发

　　驻川全国政协委员集体提案建议,加快西部综合交通枢纽建设

　　华西都市报全国两会报道组记者陈诚胡晓杨东阮长安李寰

　　在今年的全国两会期间，驻川全国政协委员拟集体提出《关于加强建设四川西部综合交通枢纽的建议》、《关于加快提高长江川境段航道通过能力的建议》等提案，建议国家抓紧细化落实西部大开发政策，加快四川西部综合交通枢纽建设。

　　铁路

　　建议一

　　重大项目倾斜西部

　　委员们建议国家在重大项目和生产力布局上向西部地区倾斜。建议国家在西部地区规划建设一批支撑性、标志性重大基础设施项目，改善西部地区发展条件，尤其是加快推进交通大枢纽、大通道建设，支持成兰、成渝客专、兰渝、成贵、成昆等干线铁路建设。建议国家支持攀西钒钛资源创新开发、在四川布局建设核电项目并尽快启动前期工作等。

　　建议二

　　加快川藏川青铁路建设

　　在《关于加强建设四川西部综合交通枢纽的建议》的集体提案中，委员们建议：

　　——加快川藏铁路建设，打通连接南亚的通道。目前应该加快川藏铁路成都至康定至拉萨段项目前期工作，2011年开工建设雅安至康定段，“十二五”末开工康定至林芝段。

　　——加快川青铁路建设，建议加快川青线成都至马尔康至格尔木铁路前期工作，2011年开工成都至马尔康段，2015年开工马尔康至格尔木段。

　　——成昆铁路扩能改造峨眉至米易段、隆黄铁路内江至叙永至织金段、昭通至攀枝花至丽江铁路及绵阳—遂宁—内江—自贡—宜宾铁路，这些项目已经完成预可研报告编制，建议加快前期及审批工作，2011年内开工建设。

　　——尽快启动规划内的成都至西宁铁路前期工作，适时开工建设。

　　水运

　　驻川全国政协委员的愿望：

　　打通金沙江航道坐船到凉山

　　驻川全国政协委员拟在两会期间提出《关于加快提高长江川境段航道通过能力的建议》的重大提案。委员们希望，国家能支持打通金沙江部分航道，这样就可以坐轮船从金沙江到达凉山州区域。

　　延伸长江黄金水道

　　委员们在提案中恳请国家在“十二五”加快提升长江川境段航道通过能力建设，结合上游金沙江、岷江、雅砻江、大渡河四江大型水利水电枢纽巨大的流量调节能力和实施必要的航道整治措施，提高长江川境段航道等级，其中：水富至宜宾段30公里按三级

　　航道标准进行整治；宜宾至泸州228公里按二级航道标准进行整治，远期达到一级航道标准。

　　随着金沙江向家坝、溪洛渡等大型水电枢纽即将建成蓄水，金沙江航运将迎来前所未有的发展机遇。但是目前仅有向家坝枢纽考虑了同步建设通航设施，远远不能满足金沙江流域水路运输需求。恳请中央加大对库区航道和港口设施建设的支持力度，实施长江黄金水道的延伸。

　　打通“瓶颈”小南海枢纽

　　委员们还建议国家对重庆境内的小南海枢纽进行相关的航道设施建设。长江干线远期拟建的小南海枢纽虽位于重庆市境内，直接影响到四川及云、贵部分地区的经济发展，如果小南海枢纽永久性通航设施建设与上游地区经济社会发展不相适应，将在长江黄金水道上形成新的“瓶颈”。所以建议小南海枢纽通航建筑物按双线一级航闸标准建设，第三线和第四线分别按照2025年和2030年交付使用，五线预留。

　　在另一份提案中，委员们还建议支持四川省岷江航电综合开发项目实施，该项目的实施对于打造成都、攀西、康藏三大经济区最便捷的出海通道和出海港口，有效解决成都平原经济区水运短板。

　　航空

　　加快阿坝红原机场、稻城亚丁机场建设

　　委员们建议，加快阿坝红原机场、稻城亚丁机场前期审批工作，力争2011年开工建设，加快甘孜机场的前期工作，适时开工建设。

　　在集体提案中，委员们还建议国家加大综合扶贫开发支持力度。将四川大小凉山彝区、甘孜、阿坝和广元、巴中、达州革命老区纳入国家集中连片特殊困难地区开发攻坚工程项目，大力扶持贫困地区加快发展。

　　另外建议推进资源税改革试点。将新疆先行的油气从价计征5%的资源税改革范围，扩大到所有生产石油和天然气的西部省区。

　　全国政协委员戴晓雁呼吁:征收"垃圾税"

　　全国政协委员戴晓雁在拟提交的提案中呼吁，国家应该为垃圾分类处理立法。戴晓雁委员是九三学社四川省委副主委、成都市委主委、成都市政协副主席。他告诉记者，现在在城镇中，垃圾桶装和袋装收运造成的城市二次污染非常严重。

　　垃圾处置难度不亚于交通

　　戴晓雁委员称，随着垃圾量的日益增长，政府每年为此支付的清运费用（车辆燃油费、维护费、人员工资等）也日益增大，财政支出节节攀升。同时，一些城市采用的垃圾处置方式非常落后，有的不实行垃圾分类收集，直接将垃圾填埋。即使是建垃圾发电站，产生的二噁英等有毒废气也十分严重，相当于把垃圾污染从地面扩散到空气中，造成新的更大的环境污染。“所以垃圾的处置已经是成为城市化进程中继交通拥堵之后的又一难题”。

　　建议垃圾分类立法

　　戴晓雁委员建议，国家对进行垃圾分类收集处置立法，制定《生活垃圾细化分类收集利用实施办法》，全面推进生活垃圾细化分类收集，明确各级政府及城乡居民在垃圾分类工作方面的责任和义务，包括确定垃圾分类标准、垃圾收费标准、收费方式、禁止无分类标识垃圾的流通等，依法规范垃圾分类和收集。同时制定有利于废品回收行业发展的优惠政策，对业已存在的废品回收及利用市场加以积极的引导和规范，解决垃圾中可回收利用的废品的利用。

　　征收垃圾税引导减少垃圾

　　戴晓雁称，“实际上，最关键的是广大市民应该提高认识，正确处理垃圾，少产生垃圾”。市民也应为自己产生的垃圾付费，因此，政府一方面应加大财政资金的投入力度，同时依法向市民征收合理的垃圾税费，切实解决实行垃圾分类收集处置的经费问题。