广州办亚运花136亿元
该市财政局昨首度通报称,亚运实际支出基本可控制在预算内,没有负债2100亿元
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南方日报讯 (记者/陶达嫔实习生/谢天一 通讯员/穗财宣)广州办亚运到底花了多少钱?究竟有没有带来2100亿元的债务?广州市政府性债务究竟有多少?昨日下午,针对上周广州“两会”期间热议的“广州举债2100亿办亚运”说法,广州市财政局召开新闻发布会,首度正式通报了政府财务、亚运经费开支及城市基础设施建设等情况。
广州市财政局长张杰明在通报会上强调,广州并不是负债2100亿元办亚运,亚运(亚残运)会的总体预算是136亿元,目前实际已支付91亿元。
张杰明说,像亚运会这么一个庞大的工程究竟花了多少钱,不是工程一结束就能够知道,估计所有亚运项目都审计完成并走完规范的会计流程,会在2013年之前完成。届时,审计结果将予以公开,接受全社会的监督;会计凭证也将全部送到市档案馆存档,公民持身份证可查看每一笔开支。总之,肯定将交出一份经得起历史考验的答卷,
焦点一:有没有“举债2100亿办亚运”?“数字有出处,但不正确”
上周广州“两会”分组讨论时,广州市人大代表、中国工程院院士钟南山关于“亚运总投资2500多亿元,其中广州投资1900多亿元,带来债务2100多亿元,希望中央、省里给予广州必要的扶持”的一席发言,很快引起广泛关注。
对此,张杰明表示,人大代表提出的数字,曾经都有出处,但不一定是正确的出处。申办亚运成功后,广州市领导在跟媒体的一次谈话中称,广州将上报给国家“一揽子”计划,除了亚运场馆、亚运村、交通设施等项目外,还把新机场二期工程、新火车站、地铁、城市主干道、码头和城市环境综合整治全部包括在内,总投资达2200亿元左右。“这不是说2200亿全部用来办亚运会本身,而是包括市发改委2005—2010年6年的重大项目。”
“即便不开运动会,广州每年投在城建基础设施建设方面的资金也有150亿元。”张杰明介绍,为了改善城市面貌,2005—2010年,广州市本级投入城市重点基础设施建设资金1090亿元。其中包括地铁、道路等交通基础设施建设经费732亿元,环境综合整治经费190亿元,污水治理与河涌综合整治经费168亿元。
焦点二:办亚运到底花了多少钱?总体预算136亿元,已支付91亿元
“广州并不是负债2100亿办亚运,亚运(亚残运)会的总体预算是136亿元。其中:运行经费73亿元,场馆建设经费63亿元。资金来源于亚组委市场开发、上级补助和亚运城出让净收入。”
张杰明介绍,在预算执行过程中,有关部门对每笔款都对照合同条款等相关资料进行认真审核、严格把关。截至目前,实际已支付91亿元,占总体预算的67%,其中运行经费已支付62亿元,余额部分主要是合同尾款;场馆建设经费的核拨需要经过投资评审、工程决算等程序,且按合同规定需要预留一定比例的质保金,目前已支出29亿元。
张杰明说,从各方面的情况来看,亚运(亚残运)会的实际支出基本可以控制在预算之内。
焦点三:广州市政府到底举债多少?政府直接负债884亿元
那么,广州市存不存在政府借债?政府性债务究竟有多少?
“城市建设是政府必须要做的事情,以举债的方式进行一些项目,也是各地惯常的一种做法。国内所有的大中城市都是这种情况,关键是举债要适度。”
张杰明说,早在10多年前,广州已经利用举债的方式进行城市建设。通过市的地下铁道总公司、城投集团公司、水投集团公司等企业向银行融资,主要用于地铁、绿化景观、路灯改造、污水管网、河涌整治等项目建设,让百姓享受发展成果。但广州在举债前,为各种债务做了相应的偿债安排,并将债务总体规模控制在可承受的范围内。
张杰明介绍,“政府举债有几种,包括政府直接举债的,政府做担保的,政府既没有直接举债也未担保的、但项目出问题需要政府赋予救助责任的。”其中,非公益性的项目借债需要靠经营单位运营资产去还本付息;政府需要还本付息的主要是纯公益性的项目,目前的债务是884亿元,其中包括2004年亚运申办成功之前的历史债务四五百亿元。目前,广州市政府性债务仍控制在国家对政府性债务规定范围内。