来源：南方日报
蔡继明：全国政协委员、清华大学政治经济学研究中心主任
蒋洪：全国政协委员、上海财经大学公共经济与管理学院教授
张德勇：中国社科院财经与贸易经济研究所研究员
中国人的税费负担重吗？
蒋洪：在我看来，中国目前税负过重。老百姓的税负到底是轻还是重，我们的眼光不能仅盯着个税，要看整体税费的负担是否降下来。
蔡继明：总体给人的感觉，居民的收入增长速度是低于国民收入增长速度，而政府以及企业所得税收入的增长是高于国民收入的增长。因此，要增加居民的收入，在蛋糕一定的情况下，就必须要减少政府的。
蒋洪：现在不少老百姓的家庭生活还是挺艰难的，买不起房，看不起病、养不起老，而另一方面我们看到的是政府花钱，好像钱层出不穷的感觉，手一挥就是成百亿，上千亿。
个税起征点多少合适？
蔡继明：最初个税起征点是800块钱，相当于当时全国平均工资的20倍。现在是2000块钱，相当于平均工资的70%。起征点不可能再达到过去的20倍标准，但至少2倍可以，所以至少提高到4000元。
蒋洪：我的基本判断是，老百姓缴给政府的钱太多了，所以我倾向于个税起征点5000元。
张德勇：去年CPI的涨幅老百姓明确感觉到生活的压力，根据标准提高的幅度来看，从而推断3000元稍微合适一些。
个税改革对谁最有利？
蒋洪：从比例上来说对穷人最没有利，2000元以下的人，实际上没有得到好处。对于中等收入者比较有利。
蔡继明：个人税收转向中等或者高收入群体，从他们那边再返还给社会，通过转移支付等方法，这些低收入群体还是能够得到好处的，包括2000元以下的人。
张德勇：我们调节收入分配，不能说依靠个人所得税就把问题解决了。对于低收入人群，可支配收入增加1000块钱，幸福感就提升很大一块，对于富人1000块钱相当于1块钱的效应，对他们没有什么感觉。几年前有人闲谈的时候说，个人月收入3000块钱，幸福感最强。
蔡继明：我们个人所得税调整的力度还有待加强，还不够，尤其是富人，富人没有承担起更多纳税的负担，而且越是中低层，越是纳税压力大。应该尽快开征遗产税、赠与税，这样就可以把初次收入分配的差距大大减小。
蒋洪：对税改的视野要扩大一些。要改的不是所得税收入，而是附在商品当中的税收，这种税收在比例上，越穷的人缴的越多。
老百姓一听馒头税，好像发现了一个新事物，实际上花的任何一样钱，买的任何一样东西，都有税。不知不觉就缴了很多的税，而且穷人缴的比例更大一些。
对个税改革的期待如何？
蔡继明：完善我们的个人所得税，实现公平的经济增长。
蒋洪：税改不是浮云。第一，它确实起到了作用。第二，如果这个地方降下去，另一个地方涨起来，那就变成了浮云。
张德勇：不与民争利，更要让利于人民。
南方日报特派记者 赵威
围观
网友想要“5000起”专家表示“这很难”
“个税的主要问题是起征点太低，最好能在我的工资水平以上。”昨日，全国政协委员、国务院发展研究中心张小济风趣地表达观点，一经南方日报官方微博发布后，立即引起网友回应，“在什么都涨价的当下，民众的负担日益加重，强烈呼吁个人所得税的起征点应该提高到5000元。”网友“月光”在微博上力挺张委员。
网友逾六成要求“5000元以上起征”
个税起征点究竟调整到多少才合适？来自3G门户网站的在线调查结果显示，大多数网友倾向于大幅提高起征点，赞同10000元起征的占参与调查的34%，28%的网友支持5000元起征。
作为企业代表，全国政协委员、天津商会副会长王永正也认为，将个税起征点定在5000元以上比较合理。“收入自我感觉不错的人交个税心甘情愿，如果日子本来就过得苦巴巴，再交个税，就有点说不过去了”。
因微博征集人大议案而在被网友称为“微代表”的全国人大代表、TCL集团董事长李东生也表示，综合各位博友的意见和对个税实际情况的调研，他建议将个税起征点提高到5000元。
中国社会科学院财政与贸易经济研究所研究员杨志勇则认为，把起征点定到5000元是不现实的，因为这样纳税人会大大减少，可纳税人还得享有相应的公共服务。“要考虑到多方面的因素，比如广州、四川、贵州的情况肯定是不同的，但个人所得税是全国适用的。改善民生除了提高免征点，还有其他措施，比如在初次收入分配上进行调整等。因为对像腐败、垄断、现金交易等现象，光是调整个税是不管用的”。
对此，网友“肯尼亚沙漠”质疑，个税起征点非得要全国统一吗？每个省内的产业结构和消费水平的差别就相当大了，更何况全国？网友“Palm控”则表示，如果考虑地域经济差异，起征点和税率不应该全国一刀切。但是如果实行不同地域的差别化个税政策，则难以解决企业通过在A地办公但在税率低的B地发薪的行为。
代表委员如今啥都贵，应该上调了
“个税起征点提高是好事，现在物价、房价都高了，要提高群众的收入水平，让绝大多数的群众分享改革开放的发展成果。”昨天，全国政协委员、天津商会副会长王永正的观点也获得了一些代表、委员的呼应。
“在一线城市生活，2000多块钱维持自己的生活都很艰苦，还要交税就有点压力了。”身处广东企业第一线的全国人大代表、格兰仕集团知识产权办公室主任王龙霞深有体会。
全国人大代表，去年新上任的省地税局党组书记、副局长王南健表示，“我们现在的税收征管手段仍然没跟上，涉税信息掌握不全面。对个人收入的计算仅限于工资收入，但如股票、房产、跨省跨地区的经营等收入都没有纳入税收范围，这其实并不公平。”
专家学者调个税不是“一帖灵”，得用“组合拳”
中国社会科学院财政与贸易经济研究所研究员张德勇昨日告诉《南方日报》记者，不管是提高个税起征点还是调整薪金所得的税率结构，都不能从根本上改变社会收入分配差距过大的现状，改革税收征管体制也不是根本性的解决措施。
“调整贫富差距过大，使收入分配合理，税收不是唯一的手段，其他手段比如转移支付，提高最低工资，提高最低生活保障，房产税、遗产税等方面都可考虑。总之调节贫富差距要用到组合拳，比单打独斗效果要好得多。”张德勇表示。
多年研究个税改革的全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康说，“个人所得税怎样减少低端税负？这是一个很重要的问题。”
贾康认为，低端的税负调低，高端的税负怎么样让它适当地增加？怎么把综合的因素加进来？这需要更充分地来研讨，估计也是一个渐进过程，很难说一步就取得多大的成效，很可能是多步渐进地调整优化。
南方日报特派记者 赵威 贾肖明 吴哲 驻京记者 杨春
南方杂志特派记者 戎明迈 后方联动记者 刘倩 实习生 张爱存
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