毛小平：未来五年要有实实在在的体现

　　新华网北京3月3日电 全国人大代表、无锡市市长毛小平做客新华网全国两会访谈，就城市转型话题与广大网友在线交流。

　　[新华网友 石破天]我注意到，去年全国评出的十佳最具幸福感城市，无锡包括江阴、宜兴都入选了。现在无锡又把“创新无锡、幸福无锡”作为“十二五”的目标。我想问一下毛市长，未来五年，无锡有哪些让百姓更幸福的具体措施呢？

　　[毛小平]去年在全国评选的过程中，也是通过社会的投票来选出的，最后无锡两个县级市和无锡市区三个行政板块同步入选，我们也感到非常欣慰。“创新无锡、幸福无锡”是作为我们“十二五”的主题，或者说是我们主要的奋斗目标，在“十二五”期间要做的事情可能很多，但是最最集中的一个主题就是我们要建设一个“创新”的无锡，然后是一个“幸福”的无锡。

　　如果要叫“创新无锡”，就是说我们在发展上要做一些调整，几十年来传统路径以及传统模式的增长，还有用传统产业推进城市的发展的时代一去不复返了，我们分析过无锡特殊的地理和无锡发展的特殊阶段。无锡特殊的地理是背靠长江，主城区到江边上几十公里不到，靠太湖边上，这样的情况下你不能说你经济上去了环境下来了，所以你的产业必须要精心选择，必须要选择更高水平的。

　　同时无锡是地域不大的城市，如果把这两个县级市和无锡市区加起来无非就四千多平方公里，因此这个城市的资源就受到很大的限制，特别是土地资源。在国家对土地资源严格控制的情况下，或者说是严格保护的情况下，无锡要发展就必须要集约，这也和产业的结构有很大的关系，铺一个摊子弄几千亩地办一个大工厂，或者弄几万亩地搞一个大化工，无锡也没有这个条件。所以无锡未来的发展一定是精细的发展，是要高水平的，用高端的产业、高科技的人才推动高附加值产业的增长。我们反复讲创新无锡，就是特定的无锡在“十二五”期间所走的发展路子和过去的发展路子做一个彻底的告别。

　　后面所说的“幸福无锡”，就是发展过程中要追求什么样的目标，是不是就是为了一点GDP，是不是仅仅就是为了一个新能源或者是一个节能产业，我们要追求创新的发展，追求创新的无锡，最终要把这样的创新成果和成效体现到市民生活的幸福感上来。你怎么能让无锡百姓更加幸福？我觉得至少有几条我们应该做到的：

　　第一，收入要实现倍增，这是我们写进“十二五”规划纲要的。所谓的收入倍增就是城乡居民收入或者劳动者报酬在五年中我们希望能够实现翻番，那么年增长速度就要达到14.9%，才能达到这个目标。一般来说经济增长率很难说无锡还能保持14％、15％，如果保持的话这也是很大的压力，如果做不到你也要实现它的话，那在这里面就要动很多的脑筋。收入倍增我们排了八个渠道也理了很多的思路，包括经营性收入、工资性收入、财产性收入、转移支付的角度等等大规模的来做。我认为“十二五”成功不成功最重要的一条就是幸福不幸福，首先要把老百姓的收入提上去，这是我们定的倍增计划，我想这是无锡人民可以期待的五年中我们给他们的“幸福礼”，或者说我们所追求的一个目标。

　　第二，现在在民生中百姓最关注的一些难点、热点问题要能得到一个基本的满足和解决，得到缓解甚至于做得更好一点。比如你说住房的问题，无锡有条件的话应该做得更好一点，在保障房的建设上；再比如医疗，医疗中很重要的，过去我们双轨制，国家的底子和条件所限，我们分成两条线，一条是城镇职工医疗保险，其中再分一个居民医疗保险，包括非职工和大学生的；另一条线是针对农民的。在无锡“十二五”期间要实现的目标是要城乡一体，高水平保障。养老保险、医疗保险这涉及到保障性的政策和制度安排，要实现高水平和全覆盖，而且要城乡一体化。如果我们能做到这一点的话，那我想我们率先实现基本现代化在五年期间就有一个基础性的保障。

　　我刚才讲到住房、医疗、教育。再比如说，市民非常关心的无锡的生态环境，那在“十二五”期间我们要实现什么样的目标呢？要建成“生态文明先驱城市”，要以此为目标，使我们环境质量综合指数稳定在90以上。其中控制的重点有两条：一是水，无锡是江南水乡，如果水搞不好就不能称之为“生态城市”，水要搞上去，合理的、大规模的治理，环境保护层面上社会意识、民众意识的提高和保护都非常重要，包括产业结构的调整都要做到。水的问题是衡量能不能率先现代化、能不能对市民交出满意答卷的关键，也可以说是能不能让他们满意的关键所在。如果你的经济很高，但是生活质量很低，是生活在污水的旁边，他不可能有幸福感产生。所以在环境的保护上、生态城市的建设上我们“水乡”一定要做到我们的最基本的努力。

　　还有一个是大气，这次“十二五”期间要加入氮氧化物和二氧化硫作为约束性指标来做。那我想我们大气要低碳排放，更多碳汇，更多森林把氮气控制得更好一点，包括氮氧化物的控制。

　　我想无锡的市民对这点是可以期待的，我们会在五年下来为无锡市600多万居民交出创新的答卷，同时也要交出一份使他们感觉幸福的答卷，要有具体的、实实在在的东西的体现。