人大代表:公务员财产申报可从腐败高危岗位突破

　　财产申报可从高危岗位突破

　　★人物：

　　韩德云　全国人大代表

　　★声音：

　　现在看来，财产申报制从全国同时铺开不太现实，可以通过先选择容易产生腐败的高危岗位、领域来进行突破

　　本报讯 全国人大代表韩德云已连续5年提出“官员财产申报”的建议。去年，中纪委的官员报告个人财产的制度让他觉得事情又进了一步，他说今年这件事还要提，重在“公开”。

　　从2006年开始，韩德云每年“两会”都会递交一份建议制定公务员财产申报法的议案。韩德云曾总结说，通过中纪委对他每年建议的回复，还是能看到一些进展。尤其是最近两年，中纪委的准备工作还是比较积极的。最初，中纪委的回复是执行官员财产申报“条件尚不成熟”，后来变成了“正在积极开展工作”，而去年，中纪委开始要求一定级别的干部报告工资收入之外的房产等财产情况，韩德云认为这也是进了一大步。

　　韩德云说，今年两会他还要继续再提财产申报的建议，侧重点是要求申报结果向社会公开。他认为，根据现状，最可行的做法是由全国人大制定官员财产申报制度的基本原则和程序，并授权省一级人大自行选择申报对象。也就是说，在解决了程序合法性、目的正当性的基础上，先选择个别领域、个别岗位来进行。韩德云认为，现在看来，财产申报制从全国同时铺开不太现实，可以通过先选择容易产生腐败的高危岗位、领域来进行突破，从而提高法律出台的可能性。

　　黄元河：应建立不实传言澄清机制

　　本报讯（记者　关庆丰）全国政协委员、北师大教授黄元河告诉记者，他有时会收到各种离奇的谣言短信，他一般不相信这类空穴来风的信息。但今年年初两起谣言——“山西地震”和“陈家港化工厂爆炸”所引发的社会影响，让黄元河开始反思谣言中政府该如何作为。他建议政府应建立澄清不实传言和制止谣言传播的机制。

　　黄元河从新闻中得知，今年1月20日至21日，山西晋中、吕梁、太原等地几十个县市灯火通明，人们半夜走上街等待“近日有地震”预言的发生。而另一起谣言的发生，甚至出现了人员伤亡：2月10日,江苏响水化工厂密集的陈家港镇居民之中迅速流传着一个消息,称陈家港化工园区一家化工厂要发生爆炸。恐慌之下，周围村镇万余人连夜奔逃。在逃离过程中由于拥堵，发生交通事故并导致4人死亡。

　　“实际上，‘近期没有地震’是可以被预测出来的，如果有辟谣机制，可以防止事态蔓延。”黄元河认为，正确信息的公开、透明和畅通很重要，但辟谣机制不仅仅包括信息发布。

　　黄元河直言，辟谣机制与政府公信力的提升直接相关。他说，如果谣言出现时，打电话给政府有关部门询问，并得到解答，哪怕是安慰，就不容易造成严重后果。“比如，打电话到地震局问社会上流传的是不是谣言，工作人员不能推脱，要有人出来负责任地回答。”

　　陈志列：应用GNP考核取代GDP考核

　　本报讯（记者　陈筱红）“我认为应改变经济衡量的指标，从GDP（国内生产总值）转变到GNP（国民生产总值）上来。”全国政协委员、深圳研祥高科技控股集团董事局主席陈志列表示，现在国家已经把民生的幸福指数提到首位，要让全国人民充分享受经济发展所带来的生活改善和幸福体验，这是大家的诉求。“GNP考核对于幸福指数完全是正相关的，而GDP的考核则和幸福指数是负相关的。”

　　陈志列表示，GDP是以地域为中心的，并不考察企业的全球能力，结果让外企纷纷将低端产业移植到中国，带来了污染、压低了工资，却只付出很少的一点税收，经济发展给老百姓带来的收益远远少于给这些外企带来的利益。相反，GNP考察的是企业的全球能力，如果让那些跨国企业的总部都设在中国，它们在全球获取利润，税收却留在中国，那么我们人民的幸福指数将会多高？

　　考核GDP的缺陷之一是不能反映一个地区的富裕程度。对于整个国家而言，每年在GDP账目上来看是逐年增加的，但是大量的生产利润却是流出的。如果考核GNP，则意味着中国的企业在国内或者在国外都实实在在给自己赚钱。对于一个地区的经济发展而言也就会更多地培养本地优秀企业和优秀人才，即便人才输出，对于地方的经济建设和消费增长而言也都是获得了更多的利益和利润，会鼓励更多的企业走出去，挣外国人的钱带回中国。

　　许家印：加快城中村改造能降低房价

　　本报讯（记者　陈筱红）“加快城中村改造能够有效降低房价。”昨天，全国政协委员、恒大地产董事长许家印在接受采访时表示，应主动挖掘老城区的供应，加大老城区城中村改造力度，可以缓解房地产市场的供需矛盾，降低房价，稳定市场。“为了这次政协提案，我走访了广州部分城中村，和当地村民进行实地访谈，之后提交了‘加大老城区城中村改造力度，降低房价稳定市场’的提案。”

　　许家印表示，当前城中村改造存在诸多问题，比如村委会和企业合作启动老城区城中村改造，从开始就没有遵循公开、公平、公正的原则，项目运作存在先天不足，很容易滋生部分村官的腐败。为了加快改造进度，建议城市的政府规划部门分区域设定统一的区域规划条件原则，使同一区域不同的城中村改造项目规划要点基本相同，例如容积率、限高、公建配套比例等重要指标。这样可以在保证公平的基础上，大大加快各个改造项目规划要点的确定，同时避免推诿扯皮现象的发生，为公开拍卖节省大量时间。