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美国会因削减政府开支起争执 政府面临关门威胁

来源:中国广播网
2011年03月04日11:56
  中广网北京3月4日消息 据中国之声《央广新闻》报道,美国总统奥巴马日前提出新一轮美国财政预算案,美国国会两党对联邦政府预算争执不下,联邦政府警告,目前政府经费只够用到3月4日,如果国会在4日之前无法达成协议,联邦政府将被迫关闭。美国联邦政府有可能出现15年来第一次关门的情况。目前美国政府预算问题解决的怎么样了?以下我们连线中国之声国际新闻编辑李欣。

  主持人:美国参众两院就临时预算案已经达成共识,这说明至少美国政府还能维持2个星期,可是,这是不是意味着美国共和、民主两党关于预算案的斗争,就此停歇了呢?

  李欣:应该说,这两党的斗争并未因临时预算案的通过而停歇。

  相反,未来两个星期中双方的斗争将更加激烈。由于美国财政赤字已经达到空前的1.6万亿美元,两党关于通过削减预算来控制赤字这一点是一致的。不过,削减多少预算、削减哪些领域的预算等问题,民主、共和两党争执不下。

  最新的一项调查表明,美国民众认为,如果联邦政府不得不关门,有35%的民众认为该由奥巴马负责,另有36%的民众认为应该责难共和党。因此两党都不愿冒这个险。

  未来两个星期的预算削减之争,实际上是2012年美国总统大选国内议题辩论的彩排。因为双方僵持不下的削减项目包括对学校援助、医保项目、环境保护项目、对穷人住房补贴项目等。这几个方面的预算削减,事关奥巴马近两年多来施政成果能否保住。

  在这些方面如果民主党让步,那奥巴马这两年的执政努力将付诸东流。如果共和党让步,无异于给民主党一张2012年的总统连任通行证。面临即将到来的大选,两党将利用一切可以利用的议题,包括国内和国际议题,为明年大选积累筹码。

  主持人:在很多人看来,美国政府因为没钱,而面临关门的风险,都会觉得不可思议。一个国家的政府怎么能够就这样关门了呢?是不是如果说,美国的预算案解决不好,就真的会彻底停止服务?

  李欣:尽管政府关闭听上去很荒谬,但却是实实在在的风险。

  美国政府最近一次的关闭是在1995年。当时,民主党的总统克林顿否决了国会交给他的预算案,而众议院议长金里奇领导的共和党议员拒绝修改。到了10月1日新财年开始时,双方还在僵持。临时维持政府运转的协议在11月13日午夜到期,双方仍不松动,从14日到19日,大多数政府部门陷入停顿。一项持续决议使政府恢复办公,但是决议到期后,双方还是针锋相对,于是联邦政府在12月16日到1996年1月6日期间再度关闭。

  但政府关闭并不意味着所有联邦政府服务都将停止。

  由于一些政府机构和服务对于保护国家安全而言至关重要,例如国防、边境保护等,因此在政府关闭后仍然会继续运转。此外,对于那些已经拨款的领域,如失业救济和社会保障,资金仍将持续供给,但增加新人员到福利人群中的程序将会暂停。

  值得注意的是,在政府关闭的情况下,美国财政部仍将有能力继续借钱,因为政府关闭与美国国家债务达到上限是两个概念政府关闭是有关政府 “支出”能力的问题,而债务上限则事关政府“借钱”能力。
(责任编辑:UN010)
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