全国政协委员贾康：按家庭征个税信息少实施难

　　全国政协委员贾康谈个税

　　为何推出房产税的试点？怎么看待上海和重庆房产税的不同？房产税是不是重复征税？个税起征点多少合适？怎么看待合理避税？昨日，全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康在北京接受了多家媒体的联合采访。

　　文/记者何涛、李栋、于梦江、张莹

　　重庆房产税试点更强调存量里的高端

　　记者：上海与重庆房产税的政策规定不同。对此，您怎么看？

　　贾康：上海看起来不是看存量，但一有（买的）动作，它就会把存量拉进来。假设你有十套房，不动没关系，不动，就不存在房炒，但只要你再买下一套，就把所有存量一起计算。上海的政策看起来不涉及存量，但是它把后面可能涉及的炒作空间做了很好压抑。

　　重庆方面更强调存量里的高端，现在可以调节，已经形成平均价位不是特别高有关，操作上来说，社会方方面面更认同。

　　未来发展方向是减税

　　记者：房产税的推出，增加了税负会否影响老百姓消费？

　　贾康：在住房方面，特别强调能力原则，比如花园洋房独立别墅居住者，你对它征收不到7000元税，不会影响它的原来消费的基本情况。

　　记者：未来的税负会否越来越多？

　　贾康：不会。未来发展方向继续贯彻结构性减税的方针。最重要的个税调整就是减税措施，另外增值税的范围，也会明显减少第三产业的实际税负，鼓励第三产业升级换代。

　　房产限购只是过渡性措施

　　记者：去年，国家房出台了多项房地产调控措施，对此，您怎么看？

　　贾康：它更多的是一种组合。研究者更多推崇的是建立长久的可持续性的制度建设因素。短期的一些考虑不要给以后长期健康发展制造障碍。房产税显然是一种长期的制度框架，时间表方面将跟踪相关动态信息来作判断，我们希望十二五期间是否能建成一个基本模样。

　　记者：您怎么看限购令？

　　贾康：对于限购，我个人态度非常明确，我认为这是不得以采取的过渡性措施，要尽量想方设法减少它的副作用，不要一下子把它的力度放得非常高。

　　房产税应用在

　　改善弱势群众的基本公共服务支出

　　记者：可能有人会觉得，买房子的时候已经缴了税，现在还要征房产税？

　　贾康：这涉及重复征收的问题。实际上，现实生活中本身就不能完全排除重复征收的因素。合理的重复征收，比如说，流转税、所得税、财产税，它里面的重复因素要合理设计，不能过分，要有一个健康的机制。

　　记者：房产税收主要应用于哪些方面？

　　贾康：首先是应该用在改善弱势群众的基本公共服务支出，最好与提供保障房有直接对应关系，让老百姓更直观地看到。

　　分地区制定收税标准管理上有难度

　　记者：为什么不能按区域来制定税收标准？

　　贾康：有人提出要有地区区别，但在操作上有一定困难。比如说，他的户籍是在河南，他的工作地在广东，他到底是按河南的标准收，还是按广东的标准收。按工作地点，但是他在一个地方工作3个月，在另一个地方工作9个月，你让他到底在哪里交。分地区标准收税，我是觉得管理上有困难。

　　记者：能否按家庭的收入来征税呢？

　　贾康：要考虑赡养系数，这个倒是合理的。但是在中国能不能做到，还要具备前提条件。我们对家族信息的掌握，目前在一些地方掌握的翔实程度是不够的,我们不能做简单判断，要有关部门来做调研。