来源：央视网
《小丫跑两会》之重庆“保障房”
大家好，这里是《小丫跑两会》。昨天我们关注了贵州的农村危房改造工程，今天我们再来看看城里的房子。十一五期间，我国开始大规模建设保障性住房，五年累计安排了1336亿元用于保障性安居工程专项补助，全国有1140万户城镇低收入家庭和360万户中等偏下收入家庭解决了住房困难问题。今年2月24号，住建部又代表国务院与各省、自治区、直辖市签订了2011年的保障性安居工程建设目标责任书，今年全国将建设城镇保障性住房1000万套，随后温家宝总理宣布今后五年全国将新建保障性住房3600万套。这个目标如何才能实现？怎样为保障房建立一套保障制度？成为今年两会的一大热点。
昨天在政协开幕大会上，贾庆林主席作了他的工作报告，他在部署2011年工作时，特别强调要继续改善民生，加快住房保障体系建设。今天我们来到铁道大厦，我们一起来听听委员们在做好保障房建设方面有什么建议？
王大成
王大成：现在很多人不愿意把土地建成比较廉价的保障房，作为政府应当在一定程度上扭转这种倾向，在国土规划上、在国土土地的分配上，也要拿出硬性的指标。
杨凯生
杨凯生：现在银行需要和地方政府和有关方面，包括和一些房地产开发商共同来研究一个合理的、有效的保障房建设的资金供应的一种方式。
马蔚华
马蔚华：作为政府，一方面要发挥银行的积极性，另一方面也要尊重银行的商业原则，要给银行创造一些适应商业原则的条件。
小丫
小丫：我正在旁听的是政协经济组第37组的分组讨论，委员们正在为推进保障性住房建设各抒己见，我注意到，大家最为关注的还是如何解决建设保障房的资金来源问题。
于炼委员给大家算了笔账，今年全国新增1000万套保障房，需要资金达1.3万亿元，但目前可看得见的资金来源只有：中央财政拨款1300亿元；地方土地出让金净收益的10％，假如足额到位最多也就1350亿元；以及动用有限的住房公积金增值净收益。
于炼
于炼：我还是说怎么样才能解决保障房资金的问题，从长远看仍然是要走产业化道路。我们一个城市都有一个公共交通公司，为什么我们这个城市不能有一个公共住房公司呢。
周晋峰
周晋峰：我同意于炼委员的意见，市场化的房地产的产业是另外一件事，政府解决基本的住房、民生问题这是两件事。
委员们认为，保障房建设不能仅仅当作一项任务，必须走产业化之路。而就在讨论快结束时，经济37组负责人允许旁听的媒体向委员们提问。
小丫：我们也知道保障性住房资金这一块的投资回报率是比较低的，而且需要的时间比较长，规模还必须要比较大的，如何来保证大家投资的积极性和可持续发展呢？
杨元庆
杨元庆：我想结合我们这个行业来谈一点启发。其实联想我们买了IBM的PC，这个PC在IBM手里就不赚钱，为什么，因为它只会做高投入、高回报的事情，但是到我们的手里边，我们买了以后就能赚钱，所以我认为将来像保障房这个产业，可能是不同于商品房一个新的产业，当然在政府新的政策指引下，包括土地出让的政策可能会发展出一个新的行业，它的利润低，但是规模可以做得很大，通过效率一样是可以盈利的，如果有这样的保障，银行肯定是愿意给这样的项目去贷款。
过去五年，保障性住房建设不仅体现在数量增长上，保障范围也在进一步扩大，除了之前的经济适用房、廉租房，一种新的保障性住房形式---公租房也进入到大家的视野。它标志着住房保障开始从低收入群体逐步向中低收入群体，从本地居民向外来务工人员拓展。我记得，去年两会期间，重庆市市长黄奇帆就曾经在接受采访的时候告诉我，重庆将新建2000万平米的公租房，现在一年时间过去了，重庆市民迎来的公租房是什么样子呢？前几天我专门去了一趟重庆，一起看看我在那里的发现。
这里是重庆市观音桥的步行街，在这个地方有一个点就是重庆市的首批公租房的公开受理点。像这样的受理点，在重庆市有32个，这是其中的一个，那么究竟是什么样的人在重庆去申请这个公租房，申请公租房，每个月需要交多少钱，这些都是大家所想了解的，接下来我们就去这个观音桥的受理点去看一下。
工作人员告诉我，2月28号是重庆市首批公租房申请的最后一天，所以前来咨询的办理申请的居民也特别多。在申请点我看到，排队的人群已经延伸到了步行街的广场上。
小丫：“请问您是要申请多大的面积？
重庆市公租房申请者
重庆市公租房申请者：我是农民工，我（申请的）是单间配套。
小丫：单间配套。您到重庆来打工有多久了？
重庆市公租房申请者：五年。我是湖北的。
小丫：你是哪里人？
重庆市公租房申请者：就是（重庆）渝中区的。
小丫：打算申请多大的面积？
重庆市公租房申请者：就单间配套吧。
通过对在这些公租房申请者的随机采访我发现，他们当中重庆本地户籍的居民和外地务工人员大约各占一半。那么申请公租房究竟需要符合哪些条件呢？
在这个入口就非常清晰地写上了公租房的申请条件，年满18周岁，在城区有稳定的工作和收入来源，有租金的支付能力，符合无房人员、家庭人均住房面积低于13平方米的困难家庭，进城务工以及外来的这些无住房的人员。
郭唐勇 重庆市公租房管理局局长
郭唐勇：“重庆公租房（申请）不受户籍限制，凡是在重庆工作生活，不论他是本地的居民，或者是外地来渝的人员，他们都在为重庆经济社会发展做贡献，政府就有责任帮助其实现住有所居的目标。”
小丫：重庆市公租房管理局局长郭唐勇告诉我，“公租房”的全称叫“公共租赁住房”，是指由政府投资并提供政策支持，限定套型面积和按优惠租金标准向符合条件的家庭供应的保障性住房。重庆市公租房的申请对象不受区域和户籍限制，租金标准低于同类地段、同等品质房屋市场租金的60%。
郭唐勇 重庆市公租房管理局局长
郭唐勇：大概我们几个片区，平均下来租金在（每月）10块钱一平方米左右。
小丫：在公租房申请点，我遇到了一位正在办理合租申请的湖北籍大学毕业生张中华。
小丫：“如果说你们俩合起来租这个两居室是多少呢？
张中华 ：两居室，我们申请的是60平方，差不多10块钱11块钱（一平米），相当于是（一个月）600块钱。
小丫：平摊下来你们一人300。
张中华：一人300，比较划算。”
张中华告诉我，去年他大学毕业后选择留在重庆工作，但住房问题却成为始终困扰着他的一块心病。
“我们那个厂区周围的那些房价，有一个小区我听他们说都已经涨到10000块钱每平方。”
上万元一平米的房价，对于刚参加工作月工资只有2000元钱的小张来说，简直就是一个天文数字。而由于没有本市的户口，重庆的经济适用房和廉租房也与他无缘。和很多刚毕业的大学生一样，小张变成了保障房覆盖不到的“夹心层”，唯一的选择只能是自己租房。可是半年多的时间里，小张已经被迫搬了三次家。
“因为租房子的话遇到各种情况需要经常去调换，没办法，有的时候房东老板要涨房租。”
现在的这个住处是小张和三位同事合租的，他自己的房间还不到10平米，租金400元，加上水电费每月就要500多。由于空间很小，这个烫衣板就成了小张每天下班回来后的电脑桌。
“一张电脑桌也要好几百，没必要，因为租了别人的房子也不好放，再加上地方也比较狭小一些。”
去年年初，小张从网上看到了重庆市即将推出公租房的消息，而不限申请者户籍的这一条，让他顿时觉得眼前一亮。
张中华
张中华：“我觉得这个政策比较好的一点，它没有户籍的限制，以前甚至廉租房、经济适用房都需要是本地的居民，主城区的居民，但现在这个可以没有户籍限制，我觉得这一点真的是比较超前了。”
据统计，自2月12日正式接受公租房申请以来，全市32个公租房申请点接受群众咨询约25万次，截至2月28日，共受理审核了22317件申请。面对居民如此高涨的热情，重庆市市长黄奇帆也感慨颇多。他告诉我，其实在公租房接受申请的第一天，效果并不令人满意。
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