两会速递：中国公布今后五年“强国富民”路线图

　　中新社北京3月5日电(记者 赵建华)成为全球第二大经济体后，中国有意放慢自己的经济发展步伐。根据5日公布的“十二五”规划纲要草案，中国经济今后五年的年均增速预期为7%。

　　这不仅低于7.5%中国2006年设定的“十一五”经济增速预期，更远远低于11.2%中国过去五年的实际平均增速。即便在发生了国际金融危机的2008年、2009年，中国的经济增速也分别达到了9.0%和9.2%。

　　调低经济增速预期的中国希望“十二五”期间可以“明显提高经济增长质量和效益”，为转变经济发展方式、调整经济结构留下空间。

　　已有半数以上行业生产规模居世界首位的“中国制造”，如今希望淘汰落后产能、压缩和疏导过剩产能；提高科技含量，提升自己在全球产业链中的地位，由大变强。

　　“十二五”规划纲要草案指出，要抑制高耗能产业过快增长，培育发展战略性新兴产业。中国需要造就一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队；把北京中关村逐步建设成为具有全球影响力的科技创新中心。

　　为此，2015年中国研究与试验发展经费支出占GDP比重将从现在的1.8%提高到2.2%，每万人口发明专利拥有量将从现在的1.7件提高到3.3件；财政性教育经费支出占国内生产总值的比重，在2012年将提高至4%。

　　增强科技创新能力的同时，中国还希望提高城乡居民收入的增长速度。“十二五”规划草案指出，今后五年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长7%以上。这比2006年设定的“十一五”经济增速预期都提高了两个百分点。

　　包括“十一五”在内，此前大多数时间里中国的GDP增长都跑在了城乡居民收入的前边。过去五年间，中国经济年均增长11.2%，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长了9.7%和8.9%。

　　伴随着经济快速发展，劳动者报酬占比持续下降，城乡间、行业间、地区间的收入差距逐渐扩大。

　　“十二五”规划纲要草案坦陈，在国内，投资和消费关系失衡，社会矛盾明显增多；在国外，气候变化以及能源资源安全、粮食安全等全球性问题更加突出，各种形式的保护主义抬头，中国发展的外部环境更趋复杂。

　　鉴于此，“十二五”规划纲要草案指出，中国应加快转变经济发展方式，建立扩大消费需求的长效机制，同步推进工业化、城镇化和农业现代化，促进区域协调互动发展，健全节能减排激励约束机制，加快城乡居民年收入增长，逐步扭转收入差距扩大趋势。

　　描绘中国今后五年经济社会发展蓝图的“十二五”规划纲要草案，一旦获得十一届全国人大四次会议审议批准，就将具有法律效力，其中的主要约束性指标将被层层分解。届时，中国将举全国之力、集全民之智，将其付诸实施。