谢广祥代表：农村中小学闲置校舍亟待盘活利用

　　新华网北京3月6日电（记者程士华、杨玉华）“随着城镇化推进，农村中小学校布局调整后大量校舍闲置。”安徽省副省长谢广祥代表建议，这部分闲置校舍应尽快盘活使用，有助于解决学前教育缺场地等问题，否则闲置不仅浪费资源，还可能会因缺乏维护受破坏。

　　谢广祥多次基层调研发现，目前农村中小学学龄人口流动变化大，各地中小学布局调整，提高了农村中小学校规模效益和教学质量，同时为数不少的中小学校舍闲置。以安徽为例，2005—2009年，农村中小学布局结构调整撤并学校共有5701所，占2004年学校数的20.42%；撤并学校校园面积2408.83万平方米，占2004年校园总面积的2.47%；撤并校舍建筑面积393.59万平方米，占2004年校舍建筑总面积的9.80%。而且，这一数字还在随着农村学龄儿童持续减少和城镇化水平提高继续攀升。

　　谢广祥说，各地在利用这些资源时做了探索，但由于缺乏政策规定、部分闲置校舍产权不明晰等原因，往往是有利的多方主体争着管，价值少的无人管，校舍缺乏维护，一部分转化成危房甚至倒塌，也有少数部门和个人法律意识淡薄，随意处置、占用闲置校园校舍资产，导致资产流失。

　　谢广祥建议，从国家层面统一出台指导政策意见，明确农村中小学闲置校园校舍处置、利用的原则、程序、标准和税费减免等有关优惠政策，规范处置行为，建立长效机制。在产权归属上，按照“以县为主，分类指导，依法处置，保护权益”的原则，根据闲置校舍的利用价值、产权归属等情况，对国有资产、集体资产以及混合型资产分类指导，维护各权属主体和原出资（含捐资）者的权益，寻求最合理的利用方式，最大限度减少不和谐因素。