广东正争取“单独”生二胎试点

　　代表委员热议“放开二胎”政策 广东正争取“单独”生二胎试点

　　本版撰文 信息时报记者 吴瑕 张玉琴 黄艳 朱小勇 孙婷婷

　　日前，全国政协委员、人口资源环境委员会副主任王玉庆在接受媒体采访时透露，目前计生部门正在考虑“放开二胎”政策，并表示“放开二胎”政策不会导致人口暴涨。“两会”期间，还有不少代表、委员纷纷递交建议或提案，呼吁尽快调整我国目前的人口政策。

　　截至昨天下午5时，在搜索中“放开二胎政策”一词的搜索数达到489866次，位于当日搜索首位。而在一项“你赞成单独二胎政策吗？”的调查中，参与投票的7425名网友中，91.5%的网友表示赞成，更有72.7%的网友表示，“如果真的试行‘单独’二胎政策，愿意生育第二胎。”

　　今年全国“两会”前夕，中国人口问题专家何亚福在接受媒体采访时透露，从今年起，我国将有5个省份进行试点，如果夫妻双方只要有一人是独生子女，就允许其生第二胎（即“单独”生二胎）。而且，这项政策将在5年内扩展到全国范围。一时间，此消息流布甚广。“两会”期间，更有不少人大代表及政协委员递交建议或提案，呼吁尽快调整我国目前的人口政策。

　　日前，全国政协委员、人口资源环境委员会副主任王玉庆透露，目前计生部门正在考虑“放开二胎”政策。对此，记者昨日从广东省人口计生委有关负责人处获悉，近年来广东人口状况一直处于低生育水平，目前国家正在考虑在一些省市地区进行试点，允许一方独生子女夫妻生二胎的政策，“广东也在积极争取当中”。

　　据该负责人介绍，计划生育是一项基本国策，当中涉及到的任何调整，都必须经过人民代表大会决议通过才能实施。该负责人强调，目前参与试点的省份并未确定，一些人口生育水平较低的省份都有可能被纳入试点。

　　“与上海不同，广东人口密集、外来人口众多，因此我们也多次微调政策，服务育龄人口。”该负责人表示，为适应新的人口需求，近年来广东已在生育政策方面取消了“二胎生育间隔期”，依法生育第二胎不要再等4年。同时也调整了在已生育残疾儿的夫妻再生育的问题，以及再婚夫妻中未生育一方的生育权问题等方面。

　　如果二胎政策一旦“放松”，会不会导致人口暴涨？该负责人认为不会。他说，现在北京、上海、广州这样的大城市人口出生率都在下降，特别是本地常住人口。因为现在养一个孩子的成本高了许多，且年轻人的观念也在发生变化。这也符合国际规律，生活水平达到一定程度后，不需要政府控制，人口自然会下降。

　　支持派之一

　　人大代表贺优琳：“一胎化”致空巢老人增多

　　全国人大代表、中山市中山纪念中学校长贺优琳在今年全国“两会”上再次提出放开生二胎的政策。他认为随着人口老龄化的不断加剧，赡养老人的问题日益突出。另外，独生子女会导致亲情教育缺失，也会让孩子从小缺乏社会责任感，给社会造成更大的负担。

　　贺优琳说，数据统计，我国老人每年以1000万人的速度递增，而我国出生率却降到了0.4%，人口结构比例失调。现在独生子女长大后，他们有的会出国留学，有的会在外地工作，因为种种原因长期不在父母身边，很难照顾到家庭。这些身为父母的老人家，很可能成为空巢老人。另外，即使独生子女成人后仍然与父母住在同一城市，但是成家后要担负赡养4名老人，家庭负担会加重。本来可以由子女承担的部分责任，可能会因此转嫁给社会。

　　“一对夫妻只生一个孩子，也可能会影响到他们的家庭幸福。由于现在的政策是，双方都是独生子才能生二胎，因此为了能生两个孩子，双方父母更多地会考虑到对方是否是独生子女，从而忽略他们的感情基础。”贺优琳说，最主要的是，生一胎会导致孩子亲情教育的缺失。这些孩子从小是独生独养，没有兄弟姐妹，父母也只是对他（她）一个人百般呵护，他们从小就没有互相关照的概念，会形成一种以自我为中心的思想，亲情观念淡薄。另外，孩子从小就是父母的掌中宝，缺少独立生活锻炼，长大走向社会后必然会“怕风雨，经不起摔倒”，一旦受到挫折和打击，他们有些人就会采取逃避的态度，甚至发生自毁生命的悲剧。

　　支持派之二

　　政协委员王名：生二胎社会经济条件已成熟

　　今年全国“两会”期间，全国政协委员、清华大学公共管理学院NGO研究所所长王名在去年同名提案基础上，今年再次与刘大钧委员联名提出《关于尽快调整我国人口政策的建议案》，王名在提案说明中指出，该提案在论证中得到顾宝昌、李建新、王丰、蔡泳、郑真真等多位人口学家的指导和支持。

　　提案中指出，近年来，针对上述种种由“一胎化”人口政策所带来的问题，社会各界展开了热烈的讨论，一大批专家学者进行了多方面的思考和论证，提出了许多调整我国人口政策的积极建议。王名在提案中指出，应立即停止以“一胎化”人口政策，允许一对夫妇在已经生育一个孩子的基础上，继续生育第二个孩子。“放开二胎”是这几年围绕我国人口政策调整的一个具有焦点性的争议命题。

　　提案指出，“我们认为：‘放开二胎’的社会经济条件已经成熟，其可能带来的生育堆积或高峰并非不可控制，却可舒缓由于‘一胎化’带来并积压的诸多社会问题。”王名指出，尽管“一胎化”实施已有30年，但其政策刚性主要限于城镇人口，对于广大的农村人口则一直存在相当的弹性，加上实行“一胎化”的主要人口（上世纪80年代至今已生育一胎的育龄妇女）相当一部分已过了最佳生育期，独生子女的生育愿望低下，因此即使现在“放开二胎”，可能会出现一定的拥挤生育，其可能的规模却并非不可控制。

　　“放开二胎政策”居搜索首位

　　截至昨天下午5点，在搜索中“放开二胎政策”一词的搜索数跃居当日搜索首位，达到489866次。而在一项“你赞成单独二胎政策吗？”的网络调查中，参与投票的7425名网友中，91.5%的网友表示赞成，更有72.7%的网友表示，“如果真的试行单独二胎政策，愿意生育第二胎。”在新浪微博中，近13万的网友参与了关于“生二胎”的讨论、转帖当中。

　　网友“乔文鸽”：

　　二胎很好，现在的独生子女大多都有从小娇生惯养，随心所欲，不懂得关心别人，有了兄弟姐妹就要互相谦让，相互关心，这在感情方面也是很好的教育，有利孩子的身心健康和感情培养。不过就是有这样政策千万不要多要哟，两个就可以了。

　　网友“潇潇月儿”：

　　希望二胎政策能早些放开。“提倡生一个，允许生两个，不许生三个”的政策挺好的，但不要非等到“十二五”末期再放开，可以规定更细一些。单独二胎，不满足单独条件的，如果女方年龄超过35岁也可以生育二胎，因为如果非要等到5年以后，女方年龄超过40岁了，想生二胎也难了。