人保部副部长：新生代农民工“十有”标准

杨志明 资料图片 CFP 供图

　　深访谈

　　人保部副部长杨志明提出新生代农民工“十有”要求

　　本报北京讯 （记者于梦江、李栋、何涛、石善伟、张莹）昨日下午，人力资源和社会保障部副部长杨志明在民盟组的讨论引来了一片赞叹。

　　进入县城中心就地落户

　　据杨志明介绍，最近经过中央和国务院研究以后，对落户的问题基本确定，即：进入到县城中心城镇的就地落户；进入到地级市的，有3年稳定职业的通常说是有3年劳动合同、能够缴纳社会保险的，租房的也可以解决落户；进入到省会城市包括副省级城市的和大城市的合理控制，创造条件逐步落户。无论是广东的积分制，还是重庆、上海都在探索。就全国而言，这一落户政策时至今日基本确定。

　　宅基地是否流转自愿

　　有委员提出农民工社保低缴费、广覆盖、可转移的建议，杨志明认为这个建议很好。现在我们分了两类，进了城市企业的按城镇职业缴费；从事家庭副业的按照个体工商户缴。不管在哪里干养老保险接着算，至少在养老保险先迈出了一步，逐步的扩到医疗保险以及其他方面。广覆盖就是强制性的对六大行业等强行缴纳社保和工伤保险。

　　宅基地和集体承包地怎么办？现在许多地方试验的是集体承包地办社保，宅基地办保障性住房，这一次研究之后，农民进城应该交保险的要交保险，应该纳入社会保障的要纳入，因为农民为城市建设做了贡献，城市GDP里面包含了农民工创造的部分，那么家里的土地承包地和宅基地是否交是否流转，由农民自愿，政府依法保护。严格禁止城市居民借此机会到农村购买土地。

　　新生代农民工“十有”标准

　　杨志明表示，经过研究，我们提出了十大要求，即：进城有工作，劳动有合同，上岗有培训，报酬有保障，参保有办法，维权有渠道，住宿有改善，子女有教育，生活有文化，追求有目标。

　　其中“进城有工作”是要建立城乡的统一劳动力市场，人事部劳动部合并之后，各地人才市场劳动市场也整合，但国家失业保险以及就业补贴，城市户口和非城市户口还有差别。

　　在“上岗有培训”方面，从今年开始，农民工进城就业有需求的每年培训600万人，每人平均补助800元。

　　作者：于梦江 李栋 何涛 石善伟 张莹