陈传阔：进一步推进装备制造业“前端”领域

　　新华网北京3月8日电　全国政协委员、武警部队原副司令员陈传阔在8日下午举行的全国政协十一届四次会议第二次全体会议上发言时表示，必须强化举国体制，加强国家层面的组织与协调，集全社会之智，下大力气解决基础领域的一些薄弱环节，推动中国装备制造业由规模优势向技术优势转变。

　　陈传阔说，中国每年在国民经济各部门的装备投资多达万亿元，其中60％用于进口。许多高端制造业的装备，如光纤制造装备的90％，芯片制造装备的85％，石油加工装备的80％，轿车工业装备、数控机床、纺织机械的70％，以及大型科学仪器、高端医疗设备等主要依赖进口。

　　他表示，中国装备制造业落后固然有一个“系统集成”和技术路线问题，但更重要的是工业基础薄弱，是某种原材料和关键元器件的缺乏。这严重束缚了中国装备制造业的发展，制约着经济发展方式的转变。如不加以改变，不仅产业效益难以提高，且最终还是受制于人。

　　陈传阔认为，制造业“前端”的创新发展有两种，一是以重大专项为重点的牵引拉动；二是主动梳理，直接抓关键予以推动。前者，中国一直在做而且富有成效，后者在国家层面还没有提上日程，更没有形成气候。

　　他建议，由国家发改委、科技部、工信部等职能部门牵头，组织有关科研院所及行业协会参加，分行业、分领域进行调研，提出制约发展的基础原材料和关键元器件的目录，筛选出需要攻关的重点项目。立足国内科研力量，合理布局，分步实施。

　　培育国内市场，强化“集成”牵引，应以振兴民族工业为己任，大力推广、积极使用自己的产品。综合利用投资、税收、价格等经济杠杆，鼓励生产企业使用国内的“前端”产品。

　　陈传阔建议，应该科学评价成果，重奖“前端”领域的有功人员。尤其是在关键元器件上作出重大贡献者。

　　他还建议，推进装备制造业“前端”领域的创新发展涉及的部门多、领域广，需要国家层面有权威的机构实施组织协调。