来源：山东商报
北京消息（山东商报-山东新闻网特派记者 尹启元 杨芳 冀强 孙珂 陈学超）昨日上午，全国政协十一届四次会议举行主题为“推进基本公共服务体系建设，保障和改善民生”的记者会，全国政协委员郑新立、宋晓梧、邵鸿、吴明江、于炼回答记者提问。委员们建议，针对特困群体，应当推出“零租房”。对于企事业养老待遇不同，委员提出公务员、事业单位和企业应当进行统一。
关键词：统一养老金
公务员和企业养老金
怎么拿、拿多少该统一
“能不能够把城镇职工的养老保险不要分开设立，把企业的和机关事业单位的统一建立一个制度呢？”政协委员宋晓梧介绍，这在国际上是有先例的，像美国在1984年，日本在1986年，最近还有一些欧洲国家，都把公务员的养老保险制度和企业职工的养老保险制度统一起来了，现在看来效果比较好。“如果我们也能这么做，就可以减少很多现在不必要的矛盾和攀比”。
宋晓梧认为，我们的问题关键在于这是两套体制，所以衔接相当困难，在一个时期内造成企业退休人员养老保险待遇水平过低。如果说这两个体制能够统一，这个问题就很好解决了。
“十二五”规划纲要草案提出，未来五年要将居民消费率提高2%-3%。全国政协经济委员会副主任郑新立认为，这个目标太保守，应每年提高2%，五年提高10%。
敢消费必须增收入。郑新立认为，要提高职工工资就要建立三个机制、两个标准，即工资提高的集体协商机制、工资的正常增长机制、工资支付的保障机制，提高最低工资标准、提高扶贫的标准。“这样就能保证老百姓收入有一个较快的增长，钱包会更鼓一些。”实现农民增收，要把更多的农民转移到二、三产业，来分享二、三产业的利润和工资。“减少农民才能富裕农民。”
“现在我国储蓄率是47.7%，居民储蓄一是拿来防老，二是用来治病, 还有就是供子女上学。通过完善社保体系，我们就能把钱更多地用于消费，放心大胆地消费。”
关键词：居民消费
居民消费率提高2%-3%太保守
关键词：住房保障
应推出“零租房”给特困人员
致公党中央委员会委员、中国城市发展研究院院长于炼说，2010年是我国保障房开发力度最大的一年，但全国保障房覆盖率还不到8%，即便“十二五”能如愿完成3600万套保障房的建设任务，覆盖率也仍只有20%。
于炼认为，保障房应以租为主，加大公租房和廉租房建设，解决中等偏下收入和低收入住房困难家庭的燃眉之急。截至目前，我国自有住房率已达到80%，租赁住房率居然不到20%。发达国家自有和租赁住房比例各占50%。所以今后可能逐步使租赁住房率的增幅高于自有住房率的增幅。“除此之外，还应该加上一个‘零租房’，针对特困群众采取零房租。”
于炼认为，保障房建设还有很多问题亟待解决。“比如保障房的分配信息没有实现和商品房的销售系统联网，一个人在北京，可能既在天通苑有房，又在某一别墅区有房。不联网，就无法查证。”
上网从搜狗开始
