中央部门三公消费将公开 财政收入增速跑赢GDP

　　中央部门“三公消费”将公开

　　财政部称涉及出国经费、车辆购置及运行费、公务接待费预算情况

　　据新华社电 财政部新闻发言人戴柏华8日在接受中国政府网、新华网联合在线访谈时说，2011年，财政部将在进一步细化中央预算编制的基础上，继续加大财政信息公开力度，扩大公开范围，细化公开内容。

　　其中，财政部将公开2011年中央预算部门出国经费、车辆购置及运行费、公务接待费的经费预算总体情况，中央预算部门相应公开本部门出国经费、车辆购置及运行费、公务接待费的经费预算。

　　戴柏华说，今年将重点从六方面加大财政信息公开力度。一是报全国人大批准的总预算，除涉密以外全部公开。二是进一步细化公开中央财政预算、决算。三是继续推进中央部门预算、决算公开。四是公开出国经费、车辆购置及运行费、公务接待费和行政经费支出情况。五是公开中央对地方转移支付资金管理办法，方便社会各界了解转移支付管理制度、分配办法等内容。六是指导和推进地方财政预算、决算公开。

　　■ 释疑

　　财政收入增速为何跑赢GDP？

　　财政收入、GDP增速不同步

　　去年我国公共财政收入增幅达到21.3%，而GDP增幅为10.3%，财政收入增速再次跑赢GDP。戴柏华8日表示，财政收入增长与当年GDP增长在数量上不是直接的一一对应关系，两者并不完全同步。

　　戴柏华说，2010年财政收入增幅与GDP增幅之间存在差距，主要有三个方面因素。一是财政收入以现价计算，而GDP以不变价计算。二是财政收入特别是税收收入主要来源于第二、三产业，而第二、三产业增长通常高于GDP增长。三是部分税种收入增长与GDP增长没有直接关联，有的还是反向关系。

　　今年财政收入增长目标为何定为8%

　　预算收入安排须积极稳妥

　　今年全国财政收入增长目标确定为8%，有网友质疑目标为何不制定更高一点。戴柏华解释，财政收入预算编制主要依据年初国家确定的国内生产总值、价格指数等主要宏观经济指标的预期增长目标，结合上年财政收入执行情况，考虑税收政策调整等增减收因素，并在充分听取征管部门意见后分税种测算确定。

　　他指出，预算执行中，一些经济指标超过预期，相应的财政收入自然也会超过年初预算数。戴柏华说，中央预算收入增幅确定后，将据此安排当年支出预算，如果预算收入增幅安排过高，执行中一旦出现短收，如果不增加赤字，就需要调减某些方面的支出或中央对地方的转移支付，涉及面广，对某些项目和工作的正常开展将产生很大的负面影响。因此预算收入安排必须坚持积极稳妥、适当留有余地的原则。

　　■ 数说

　　30万亿

　　“十一五”时期，全国公共财政总收入30.3万亿元，年均增长21.3%。数据显示，全国公共财政用于教育、医疗卫生、社会保障和就业方面的支出分别为4.45万亿元、1.49万亿元、3.33万亿元，比“十五”时期分别增长1.6倍、2.6倍、1.3倍。

　　136亿

　　从2011年开始，国家将在内蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肃、宁夏和云南8个省份全面建立草原生态保护补助奖励机制，覆盖60亿亩草原、惠及近200万户牧民。为此，今年中央财政已安排草原生态保护补助奖励资金136亿元。