住建部答问楼市调控：房租将成房价调控一部分

　　中新网3月9日电 (房产频道 位宇祥)春节后房租为何大幅上涨？住房保障法何时出台？除上海和重庆外，其它城市会否试点房产税？……2011年3月9日上午，十一届全国人大四次会议新闻中心举行主题为“保障性住房建设和房地产市场调控”记者会，住房和城乡建设部相关负责人对近期的楼市热点话题进行了答问。中新网房产频道做出以下梳理：

　　房租为何大幅上涨？

　　四大因素致租金上涨 将进行调控

　　最近一段时间内，国内部分城市租金上涨比较明显。对此，住房和城乡建设部房地产市场监管司司长沈建忠表示，近期租金上涨主要集中在一些热点城市，主要原因是供求矛盾的问题。

　　首先是季节性的因素，特别是春节以后，外来人口回城务工，各方面租房需求比较集中，也是业主上调租金比较集中的季节。其次，从机制上看，目前租赁的房源还主要是以分散的、个体的市场为主，还没有大型的、专业的从事住房租赁的企业。第三个因素，从经济的角度，由于通胀和加息的预期，加上现在住房租售比和国际上比较起来还处在比较高的水平，理论上有上涨的空间。另外，少数中介机构、中介人员还有一些不良的行为也是租金上涨的一个因素。

　　沈建忠指出，租金的调控应该也是房价调控的一部分，将采取以下几个方面的措施对其加以调控。首先，各级政府、各个部门都有责任来重视这项调控的工作。第二，要加大供应。除了廉租房要加大建设力度以外，公租房也要加大建设力度。还要从社会化、市场化的房源渠道来想办法。第三，要加强市场监管，发现有哄抬租价、欺骗老百姓等违规行为的要严肃查处。

　　房产税试点城市会否增加？

　　密切跟踪已试点城市 在试点基础上推进

　　上海市和重庆市在全国率先开展了房产税试点工作，下一拨哪些城市会持续推行？对此，住房和城乡建设部副部长齐骥表示，目前重点是密切跟踪这两个试点城市进展情况。在密切跟踪的过程当中，进一步深入地研究政策，不断地总结和完善试点的经验。下一步，住房和城乡建设部将配合财政部和税务总局，在试点的基础上去推进这项工作。

　　保障房建设如何“不差钱”？

　　保障房资金六大来源 1.4万亿投资能实现

　　1000万套建设任务、多渠道筹集资金、重点发展公共租赁住房、应保尽保、建立健全考核问责机制……齐骥表示，今年1000万套保障房建设的年度投资大概在1.3万亿到1.4万亿之间，资金来源主要有地方政府无偿划拨土地、3400亿投资棚户区改造、地方政府土地收益金、公积金、保障房融资平台等。他指出，今年完成1000万保障性安居工程的任务，具体说就是1.4万亿的投资应该是完全可能的。

　　在建设经济适用住房的时候，市县人民政府要无偿地划拨土地，这部分土地的成本，没有算在直接投资当中去，在1.3万亿当中有5000亿左右是通过这样的方式解决掉。

　　今年1000万套计划中，还有400万套左右是各类棚户区改造。初步估算，400万棚户区改造所需要的年度投资，也在5000亿左右。中央政府和省级、市级政府补助以后，由工矿企业和被改造的职工筹集的，大约有3400亿左右。

　　剩余的5000多亿的资金，将由中央政府和省级人民政府以及市县政府通过各种渠道来筹集。

　　地方政府"稳房价不力"如何问责？

　　问责对象确定 何时问题如何问责将有具体办法

　　对于问责对象，齐骥指出，稳定房价，加快保障性住房建设，也包括棚户区改造，一直实行的是省级政府负总责，市县政府负责抓落实，而且要负直接的责任。

　　关于什么时间进行问责，齐骥指出，温总理的政府工作报告当中提到：有关部门要加快完善巡查、考评、约谈和问责制度，对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力、影响社会发展和稳定的地方，要追究责任。

　　齐骥还称，将按照国务院要求，来认真研究细化对各地稳定房价、推进保障性住房建设一些细部的问题。然后提出怎么样考评、用哪些指标来考评、到什么样的程度要进行约谈、出现了什么样的问题要进行问责，要会同有关部门拿出一套具体的办法来。

　　住房保障法何时出台？

　　已经形成初稿 出台时间表未定

　　住房和城乡建设部住房保障司司长冯俊称，住房保障法是本届人大立法规划里的项目，从规划定了以后，住房和城乡建设部就紧锣密鼓地调研和起草，部里已经初步形成了一个初稿。他指出，这是一个新生事物，许多法律制度的研究也有个渐进的过程。这项工作正在抓紧进行，但是什么时候能够出台，现在很难给出一个时间表。

　　冯俊还表示，会在一定的时候进行调查，征询公众的意见，听取专家的意见，目前进展比较顺利。希望尽快提交国务院，国务院审议通过以后提交全国人大审议，这项工作绝不会耽误，也绝不会拖延。（中新网房产频道）