盛光祖回应何时解决买票难:按高峰建铁路是浪费

　　袁贵仁

　　昨天，十一届全国人大四次会议第二次全体会议前，教育部部长袁贵仁表示，流动人口随迁子女在流入地接受完义务阶段教育后参加接受高中教育和高等教育的问题日益迫切，教育部正对此加强研究，很快出台有关方案。

　　针对流动人口子女的教育问题，袁贵仁表示，随着城镇化建设加快，必然有更多的农民工进城，也必然有更多的流动人口子女进城。“他们接受义务教育之后，高中阶段考试怎么办？高中阶段之后，大学考试怎么办？这个问题已经提出来了”。

　　对于流动人口子女在就读地参加中、高考的时间表，袁贵仁没有给出明确答复，但他表示时间不会很长，并一再强调，“我们正在加强调研、研究这个问题，很快会有一个方案”。

　　此前统计数据显示，中国进城务工人员的数量目前已近2.3亿，其背后是多达1400万的随迁子女，这意味着，每8个城镇儿童中就有一个是流动儿童。据估计，未来15年中国仍将有1.5亿农村人口转移到城镇，进城务工人员随迁子女的数量将增至3700万以上。

　　不过，袁贵仁认为，随迁子女的高中教育和高等教育问题，还不是最尖锐的问题。“当务之急是解决平等接受义务教育的问题，能和流入地的学生一样平等接受义务教育。其次才是高中教育和高等教育”。

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　　“接受父母就要接受随迁子女”

　　记者：异地高考今后有明确方向吗？

　　袁贵仁：“异地高考”用词不太准确，它原本是指我们所说的高考移民，就是考生家在一个省市、上学在另一个省市，为了争取更多的入学机会，到另外一个省高考，这是异地高考，我们是不赞同的。现在来说，用“异地”不准确，其实主要指的是流动人口子女在流入地如何参加义务教育阶段以后的考试问题。

　　记者：教育部怎样协调北京、上海这些地方对于流动人口子女的问题？

　　袁贵仁：当一个城市接受农民工在城市就业的时候，同时要考虑他们子女上学的问题，这两个事情是要联系在一起的。我们认为农民工进城是一个趋势，也是城市建设所需要的，如果这个城市认为他（随迁子女）的父母应该在城里工作，可以在城里工作，并有条件在这里工作的话，比如有就业证、暂住证几证俱全，那么我们认为，城市就要负责随迁子女的上学问题。

　　姜伟新

　　限购令没有停止时间表

　　住房和城乡建设部部长姜伟新昨天表示，限购令没有停止时间表。

　　据了解，目前我国已有35个城市出台了购买住房的“限购令”。针对记者关于限购令何时结束的问题，姜伟新表示，“眼下还没有想什么时候结束”。

　　根据1月26日出台的“新国八条”，2011年各城市要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。但目前公布房价调控目标的截止期限日益临近，只有银川等少数城市公开了房价调控目标。

　　对于各地迟迟难以落地的“房价调控目标”，姜伟新表示，现在住建部正督促各地方政府制定房价调控目标和标准，并要求各地方在一季度末出台。此外，是否要收租房税的问题，姜伟新说：“社会上有这个建议，我们会作为一种研究方案。”

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　　“您能想出合理措施，我用您的”

　　记者：外界认为，限购令和户籍挂钩不合理，您怎么看？

　　姜伟新：不合理的事情特别多，您要是能想出一个完全的没有不合理的措施，我用您的。

　　记者：去年10%土地出让金用于保障性住房没有完成，什么原因？

　　姜伟新：你说的是对的，因为去年是第一年，因此不少地方没有按照这个要求做到，但是有很多地方大大超过了10%。

　　记者：没有完成有追责吗？姜伟新：这个问题（10%土地出让金没有完全用于保障房建设）本身没有追责的指标，而是完成数量、质量的条件之一。但是保障房开工的任务和开工的质量和数量没有完成要追究责任。

　　盛光祖

　　刘志军案不影响高铁建设

　　铁道部原部长刘志军因严重违纪被免职后，外界非常关心“中国高铁建设会不会因此受到影响”等问题，履新不足一个月的铁道部部长盛光祖昨天表示，“刘志军案”不影响中国高铁建设速度。

　　盛光祖表示，高铁的建设速度不会慢下来，国家已经制定了中长期铁路发展规划，将按照规划进行建设。

　　同时，对于此前透露的中国铁路企业负债约为1.8万亿元的消息，盛光祖并不表示担心，“目前铁路的负债率为56%，不算高。你们放心。”

　　此外，对于临危受命出任铁路部部长，盛光祖表示，“作为铁道部部长，更好地为国民经济社会发展服务，为货物运输服务，让人民群众的出行能够乘车方便，这是我的挑战。”

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　　“按照客运高峰建设是浪费”

　　记者：高铁降价什么时候研究？

　　盛光祖：运输企业根据铁路建设和运输成本，按照价格法的规定来制定票价，现在是试行价，以后会更加完善。

　　记者：绿皮低端火车少了，农民工买车票更贵了？

　　盛光祖：我们应该要考虑各种不同速度，停靠不同距离车站，更加方便群众，特别是方便农民停车的运输方式，这是对的。中西部地区普通速度的客车还是要尽量多开。

　　记者：长三角、珠三角农民工流动最多，车票太贵了。

　　盛光祖：整个旅客列车的服务和运输要考虑客车市场的需求，不是为了某一方面的人来设计列车。但大量的农民在县城、乡镇、农村，中国农民乘车是要重视的。

　　记者：“一票难求”的局面到底何时结束？

　　盛光祖：“一票难求”的问题，要分两方面来看。一方面是指客票紧张，另一方面指的是有票也买得不方便。那么客票紧张像在春运、旅游高峰期间，人非常集中，像去年的国庆节，出现过一天客运840万人。我们平时旅客在400万人左右，如果按照840万人的要求来买车，显然平时是浪费的。所以，要想按照客运高峰来建设铁路，可能短时间内很难达到。也就是说，在高峰之际，铁路和其他运输方式一样也会紧张，但是我们要通过改善服务，解决有票也难买的问题。

　　陈竺

　　异地报销两年内会见成效

　　卫生部部长陈竺昨天在十一届全国人大四次会议第二次全体会议前接受记者采访时表示，异地报销的信息系统将在两年内看到明显进步。

　　陈竺表示，目前医疗异地报销在省域范围内已经可以实现，跨省之间异地报销已在长三角地区实现，目前异地报销的主要问题是信息系统不融合，“两年内会看到明显进步。”

　　此外，陈竺表示，重症精神病人的治疗管理力度要加大，卫生部正在制定政策，把精神病患者的诊断治疗康复能够纳入医疗体系。

　　针对药事服务费何时出台的问题，陈竺表示，目前还在一些地方做试点，是综合改革的一部分，与以药补医的改革和公立医院的改革联系在一起。

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　　“保障资金结余率要严格管理”

　　记者：是否会采取全国统一的新农合信息系统？

　　陈竺：正在做规划，这一两年会有很大的变化。

　　记者：这个信息系统和人社部的城乡医保系统会用同一个系统吗？

　　陈竺：新农合管理还是要适合我国国情，我们有8亿多人在农村。另外，虽然它的筹资水平比较低，但是很多管理理念很新。从透明监管的角度来说，这是目前唯一一个每年都有当年结余率和历年结余率的可以公开的可核查的系统。

　　记者：基础医疗机构预算没有花完，为什么？

　　陈竺：这是个复杂的问题，关键是现在整个保障体系的资金结余率要有非常严格的管理，应都像新农合那样来公布当年的结余率和历年的结余率，把钱花在刀刃上，花在老百姓身上

　　记者：结余率保持在多少是合适的？

　　陈竺：拿新农合来讲，当年结余率15%，历年结余率25%。

　　本版摄影本报记者王海新周民胡雪柏资料图片

　　作者：孙乾