从“两个同步”看更加注重保障和改善民生(图)

　　“十二五”规划纲要草案提出，今后5年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长7%以上——

　　“十二五”规划纲要草案提出，今后5年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长7%以上。而7%正是“十二五”国内生产总值年均增长目标。

　　“这两个指标体现了居民收入增长和经济发展同步，充分说明今后将更加重视居民收入的提高。”全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林说，“政府工作报告提出，坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展，从这个角度讲，合理调整收入分配关系可以加快转变经济发展方式。”

　　全国人大代表、安徽省政府副秘书长刘健认为，“十二五”期间，合理调整收入分配关系将是各级政府的一项极为重要的任务，这直接关系到社会的公平正义，关系到社会的和谐稳定。

　　“十二五”规划纲要草案明确提出，坚持民生优先，完善就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房等保障和改善民生的制度安排，推进基本公共服务均等化，努力使发展成果惠及全体人民。刘健代表说，今年是“十二五”开局之年，也是加快转变经济发展方式、扩大内需实现经济增长的关键一年，而扩大内需的根本动力，就是居民收入的持续增长和生活水平的不断改善。

　　政府工作报告提出，“十二五”要努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。“将经济增速和收入增速二者挂钩，凸显富民理念，是今年政府工作报告一大亮点。”全国政协委员李立新说，“"十二五"规划纲要草案积极回应了广大群众的所思所想所盼，充分体现了对民生的关注。”

　　切好社会财富的“蛋糕”，应重点关注低收入群体的利益。“十二五”期间，我国将加快完善社会保障制度，进一步提高保障水平，实现城乡基本养老、基本医疗保障制度的全覆盖。全国政协委员步正发表示，经过“十一五”的努力，我们实现了城乡基本养老、基本医疗保障制度的“广覆盖”，“十二五”目标确定为“全覆盖”，对于我们这样一个13亿人口的发展中国家来说，做到这一点是下了很大决心的，也是非常了不起的。他认为，“社会保障不但是国家发展与民生保障的重要内容，也是现阶段调整收入分配的有效政策工具。”

　　全国政协委员、吉林大学第一医院教授迟宝荣认为，我国医药卫生体制改革是基于财政大量投入的民生工程，在各级政府的高度重视下，未来5年新农合保障水平还将进一步扩大，农民看病报销的封顶线还将继续上升、起付线还会继续下降。

　　代表委员们认为，提高居民收入在国民收入分配中的比重、提高劳动报酬在初次分配中的比重，是增加低收入群体的收入，完善社会保障体系是减少低收入群体的支出，这一系列政策措施，凸显了富民理念，也将逐步扭转收入差距扩大趋势。记者　韩 霁 董 磊 吴佳佳 (来源：经济日报)