把握重点推进转型 全面提高金融服务水平

　　面对全省转型跨越发展大势，省农村信用联社确立了“强服务、促转型、谋跨越”的年度总体工作思路。全省农村信用社将按照“由抓时点向抓经常转变、由单项抓向全面抓转变、由领导抓向全员抓转变”的总体要求，以转型促转变、以转变带转型，全面提高金融服务水平。

　　一、狠抓经营机制转型，切实转变经营管理的职能。按照中国银监会确定的改革方向，坚持“成熟一家、改制一家”的原则，逐步进行股权结构改造，积极稳妥地改制组建农村商业银行。同时加大经营机制转型力度，真正把县级联社建成“市场经营中心、利润创造中心、风险防控中心、内部管理中心”。要着重解决三个方面问题：一是解决统放结合的问题。“统”，就是以县级联社为单位，统一人员调配，统一财产管理，统一财务核算，统一资金调度，统一制度建设；“放”，就是放宽思路、放开手脚、放权经营，在法定的管理权限和经营范围内，对业务职能部门、分支机构及业务岗位进行授权，让各机构、各网点按照授权去经营、去管理、去创利。二是解决动力不足的问题。切实建立“责、权、利”对等的经营管理机制，实行绩效挂钩，让多劳者多得、少劳者少得、不劳者不得。完善员工培养、教育和选拔、使用体系，让成绩优秀的员工能够受到培养、得到锻炼，有提拔的机会和成长的空间，从根本上增强工作的积极性和主动性。三是解决资源配置的问题。按照“统筹兼顾、合理配置，节省资源、提高效能”的原则，科学设置部门岗位，优化机构网点布局，调整分支机构职能，使有限的人力、财力、物力资源达到最佳配置，发挥最大效能，创造最好价值。

　　二、狠抓业务经营转型，切实转变业务发展的方式。一是在保证速度与规模的前提下，优化负债结构。牢牢坚持发展这个第一要务不动摇，加强基本储蓄，稳定财政存款，争取更多行政事业账户，吸收项目性存款，扩大客户回笼资金，逐步优化负债，降低成本，提高效益。二是在优先服务“三农”的前提下，服务全省转型发展。全力服务“三农”，着力解决农村金融服务缺失问题，为全省农业、农村经济转型跨越发展服务，为全省农民收入实现“五年翻一番”服务，为县域经济工业化、市域城镇化及农业现代化服务。与此同时，紧紧围绕全省转型跨越发展的思路、路径和重点，积极支持重点工程建设，当好地方金融主力军。三是在把握政策与风险的前提下，提高信贷质量。密切关注、正确把握国家和全省的经济政策走向，控制信贷投向、投量及风险。深入贯彻落实中国银监会颁布的“三法一指引”等制度，切实加强贷款管理。四是在做好传统业务的前提下，拓宽效益渠道。以综合业务系统和“信合通”卡为依托，加紧具有自身特色的新业务、新产品开发；不断拓展代收、代付营销合作，寻找新的优质合作项目；充分运用资金营运平台，有效提高效益。五是在严控新增不良的前提下，降压风险资产。以县联社为单位，对新、老贷款分类管理，分账经营。纪检、稽核部门重点查纠信贷风险和信贷腐败问题，凡是新形成的不良贷款，必须查清原由，追究责任；对旧的不良贷款，按责追收，尽最大可能盘活不良。

　　三、狠抓内控管理转型，切实转变粗放管理的积习。通过转型，真正建立目标明确、职责清晰、流程严密、绩效挂钩的内控管理体系。一是全面推行目标管理。逐级确立目标、分解目标、细化目标。严格落实考核奖惩，切实起到导向与激励作用。二是坚持落实责任管理。对每一个工作岗位都要明确责任，逐级对履职尽责进行检查、督促，凡因没有履行好职责而发生问题、形成事故案件、对集体资产造成损失的，必须给予严肃处理。三是高度重视过程管理。盯住每一个流程、每一个环节，及早发现问题，及时处置，把管理成本、资源成本、损失成本降到最低。四是切实加强绩效管理。将工作业绩与收入、奖励、成长等挂钩，真正让能干、肯干、干出成绩的人有实惠、有荣誉、有地位，激发员工的工作热情和动力，形成争先创优、你追我赶的良好氛围。

　　四、狠抓风险防控转型，切实转变事后查纠的局面。要逐步实现“预防为主、综合防控”，关口前移，变“纠”为“防”，变“查”为“控”。一是不断强化警示教育。员工从一入社、一上岗开始，就要持续进行警示教育，使风险意识常驻心田。二是切实建立约束机制。在健全、完善和落实基本规章制度的同时，推行“五人联保”和“违规风险金”制度。担保期内因违规引发案件、所造成的损失，从当事人和担保人的风险金账户中扣除抵补。如担保人对被担保人的违规苗头及时举报的，可免除担保责任。三是严格控制操作流程。依托科技信息化手段，把每项工作流程，特别是关键岗位、关键环节的工作流程设计得更加科学，控制得更加严密，尽量减少和堵塞人为漏洞，降低操作风险。四是全面加强风险预警。建立风险预警机制，在苗头刚出现时就发出预警，不使其形成风险。建立非现场稽核平台，为实现预警提供科技保障。五是提高控制风险能力。全面增强控制风险的能力，及时发现苗头、覆盖风险、处置风险，使风险防控工作更加积极、主动、有效。

　　五、狠抓科技建设转型，切实转变繁琐低效的状况。一是处理好严谨与速度的关系。设施设备、业务需求、功能配套、接口衔接等诸多问题，前期调研、论证、考察工作要严谨细致，但也要抓紧时间，快速推进。二是处理好功能与效率的关系。在优先考虑满足各项工作需求的同时，要兼顾工作效率的问题。三是处理好先进与实用的关系。信息化建设要坚持高起点，确保设施先进、系统先进，但同时也要结合农信社的工作实际，讲求实用性，不能为“赶时髦”而搞信息化。四是处理好规范与便捷的关系。要讲求规范统一，减少随意性。但也不能丢掉农信社简便快捷的优势，要对内规范化、对外简便化。（作者为山西省农村信用联社党委书记、理事长）

　　王 亚

　　（编辑：力国才）

　　作者：编辑：力国才来源山西新闻网)