强制执行法建议第五稿完成 代表建议立法治老赖

　　《强制执行法》建议第五稿完成

    代表建议尽快单独立法专治“老赖”

　　本报讯（记者邓杭）昨天，全国人大代表、浙江省高级人民法院院长齐奇透露，目前最高人民法院已完成《强制执行法》建议稿的第五稿，他建议借今年修订《民事诉讼法》的契机，将强制执行单独立法，尽快出台这部法律专治“老赖”。

　　齐奇表示，据统计，近五年，全国每年执行案件约200万件，占法院系统案件总数的三分之一，执行标的金额3000多亿，但执行难的问题普遍存在。目前浙江省有60%至70%的生效判决需要法院再次立案强制执行。至少有近两成的被执行人存在转移、隐匿财产的情况，有些人还存在“躲猫猫”的情况，让法院执行时到处扑空。

　　齐奇认为，执行难问题严重影响着法律的尊严。之所以出现执行难，其中一个重要原因是缺乏一部详尽完备的强制执行法。目前，民事诉讼法执行程序部分仅有30多个条文，远不能满足执行实践的需要。

　　由于法律制度比较粗疏和法律规定过于原则，缺乏可操作性等原因，使地方、部门保护主义和债务人逃避、规避执行找到了可乘之机，被执行人自动履行法院生效判决的比例普遍偏低。

　　“因此亟待制定一部系统、完整、操作性强的强制执行法。”据齐奇介绍，近年来，最高法在全国范围内组织了多次调研，目前已完成《强制执行法》建议稿的第五稿，共包含了300多个条文。他建议，全国人大常委会应以再次修订《民事诉讼法》为契机，尽快启动强制执行法的调研和起草工作，争取使这部法律尽早审议出台。

　　齐奇透露，根据目前的《强制执行法》建议稿,将改变现行规定惩戒性法条较少，且处罚多为财产性处罚的情况，不仅要惩治被执行人与法院“躲猫猫”的行为，还要建立完备的公民信用体系，采取更严厉的措施限制“老赖”，让“老赖”贷款、投资、找工作甚至住旅馆都“寸步难行”。

　　作者：邓杭