复旦图书馆晒账本防腐引热议 呼吁高校财务公开

　　复旦图书馆“晒账本”防腐引热议

    网民呼吁更多高校参与进来实现财务公开；专家称高校财务公开关键在制度建设

　　复旦大学图书馆馆长葛剑雄将2009年图书馆的经费开支“晒”在网上的消息最近突然“暴热”。高校图书馆经费清单为何要“上网”，背后有何故事？其他部门、其他高校能否也来晒一晒？复旦大学图书馆“晒”账本又将晒出怎样的“示范效应”？网帖被全国各大网站转发后，立即引起众多网友关注，成为网上热议话题。

　　据新华社电

　　讲述 葛剑雄：这样做是自己救自己

　　“公务接待费（含外宾、内宾及退休人员招待费）：6.72万元；日常业务费（含通借通还运书费、自助复印、厕所卫生用品等）：61.90万元；电话费3.30万元……”在复旦大学网站上公布的2009年度图书馆经费使用情况支出分类表中，列着这样几栏。

　　“这个清单早就登在复旦大学的网页上，是去年的事情了。因为我在参加今年全国两会时提到，所以最近被炒热。”全国政协委员、复旦大学图书馆馆长葛剑雄说。

　　他介绍，图书馆购买图书有回扣一直以来是行业惯例。出版社卖书给书商会打折，书商卖书给图书馆也会打折，“如果一年购书上千万，回扣20%，即便有些书是实价的，每年产生的回扣也可能有几百万。到我这里，花多少钱买就开多少钱的发票，不拿一分钱回扣，不做虚账。”2010年，他索性主动将2009年图书馆经费使用明细“晒”在网上。他还表示，等结算清楚，经过有关程序后，他还会将2010年的账本公开上网。

　　“我这样做也是自己救自己，花多少钱开多少钱的发票，安全。”葛剑雄说，“公开经费的另一个目的，就是充分和读者沟通，让大家知道我从校长那里拿到多少钱，消除不必要的误解。”

　　反响 网友吁更多高校拒绝“潜规则”

　　记者登录各大社区网站发现，许多网民在好评葛剑雄“晒账本”的同时，也在关注腐败隐患。

　　葛剑雄坦言，相比于他曾任职的复旦大学历史地理研究所，图书馆的财务收支情况有很大不同。“我初到研究所时，可以支配的只有8000元，分掉后我手里只有几百元，后来一年上百万，真正归我所长调用的也没多少，我们研究所还坚持不办班、不扩招、不创收，经济上很简单，我的离任审计也很清楚。但图书馆的情况确实不一样。”

　　葛剑雄还介绍说，高校基建、采购、教材、招生、图书馆等领域都是可能“出事”的重点领域，高校要想切实反腐，就要盯住有钱有权的地方和个人。

　　网友呼吁更多高校参与进来，让“账本”阳光化、透明化，拒绝“潜规则”。“有多少人敢去效仿葛剑雄的公开举措？”网友KEVION在微博上发问。

　　观点

　　复旦图书馆做法值得推广

　　多名专家和网民表示，近年来高校饱受诟病的招生潜规则、科研经费黑洞、基建招标腐败、巨额接待费用等，都与信息不公开有关。复旦大学图书馆“网上晒账本”的防腐之道，简洁实用，没有华而不实的虚招，却有立竿见影的良效，完全可以推广开来。

　　21世纪教育研究院院长熊丙奇认为，根据《高等学校信息公开办法》规定，高等学校必须公布包括财务、资产与财务管理制度，学校经费来源、年度经费预决算方案，仪器设备、图书、药品等物资设备采购和重大基建工程的招投标在内的信息。

　　他说，国外大学一般很难发生权钱交易，就是因为每年都会公布详细的年度报告，向公众公开所有资金来源以及具体开支，让各项信息都“晒”在阳光下。

　　熊丙奇建议，政府工作报告中要求实行财政预算公开，让人们知道政府花了多少钱、办了什么事。高校也应该如此，尽快实行财务公开，让教师、学生、社会知道学校花了多少钱、办了多少事，这是预防腐败的最佳良药。“指望个别校长和少数职能部门的自觉，只能让信息公开成为偶然事件，而不是一种长效机制。要让大学形成公开、透明的办学机制，关键在于建立健全学校管理制度体系。”

　　“葛馆长"晒账本"的做法需要勇气，但愿这个先河能带动更多的高校逐步推进账务公开。”网友“瑟瑟”说。