朔州市在全省率先完成煤炭资源整合

　　●协议签订、矿井接管、证照换发、资金补偿、关闭矿井等工作圆满完成 ●地方煤矿企业由134座重组整合为66座，年产能由6156万吨提升为8490万吨

　　●保留矿井全部实现综采，全部达到90万吨/年及以上规模

　　●煤矿复工复产有序推进，32座矿井正常生产、开工建设或正在进行复工复产前整改工作

　　本报讯 （记者 桂小纯 焦玉强 齐作权）矿井系统改造有条不紊地全面铺开，全部实现综采综掘生产，地面综合楼、调度室、餐厅、公寓楼等工程建设正热火朝天，投资3亿多元的输煤皮带长廊正向5公里外的山下延伸……3月6日，记者在山阴县华夏煤业公司看到，经过资源整合的洗礼，这个两年前年产仅30万吨的民营煤矿，目前已初具机械化、标准化、现代化煤炭企业的规模。

　　截至目前，占全省煤炭总储量1/6的朔州市，在全省煤矿企业兼并重组整合工作中一举拔得头筹。协议签订、矿井接管、证照换发、资金补偿四项指标圆满完成；应关闭矿井68座，已全部关闭到位。地方煤矿企业由134座重组整合为66座，年产能由6156万吨提升为8490万吨；保留矿井全部实现综采，全部取消炮采，全部达到90万吨/年及以上规模。煤矿复工复产有序推进，32座矿井正常生产、开工建设或正在进行复工复产前整改工作。全市形成国有大集团和地方骨干企业各占半壁江山的办矿格局。

　　多年来,朔州煤炭工业的发展走的是一条数量速度型的路子，效益的增长靠的是“多打洞”、提产量。如何把握这次兼并重组整合的机遇，做大做强煤炭支柱产业，有效提升煤炭行业的整体竞争力？整合中，朔州市坚持科学规划先行，兼顾各方利益，优先市场运作，全程阳光操作，兼并重组的步伐不断“提速”。

　　加强领导，精心组织。一是坚持分级负责。市政府主要负责宏观协调指导，出台方案，制定政策，搞好服务，放手让县区和企业自主运作，成熟一家实施一家。二是实行了市县领导包点责任制。市县区领导包点到县区、到矿，全程跟踪、负责。三是实行政府、兼并主体和被兼并企业三方集体协商机制。四是市县两级部门联合办公，提高效率。

　　优进劣退，科学规划。既按照《山西省煤矿企业兼并重组整合规划》的要求，高起点、高标准科学规划，又充分考虑本区域矿井布局、现有产能、生产现状，坚持成片重组整合，适应煤炭工业可持续发展的需要。

　　因地制宜，分类指导。一是针对外来大企业大集团兼并重组地方企业先签协议后进驻；二是针对地方企业之间的互相兼并先进驻后协商。三是“三个到位”同步推进。边谈判边评估，边组建班子，边整理换证资料，评估报告一出来马上签协议，协议一签就进驻，班子同时配齐，换证工作也同时上报，有效加快了工作进程。

　　政府主导与市场运作相结合、协商与协调相结合。在兼并重组后期，为了尽快攻克难点，打破僵局，把 “以企业协商为主”转为 “以政府协调为主”，重点解决好三个问题：一是坚决防止部分矿主漫天要价；二是协调部分大集团作出适当让步；三是政府出面选择评估机构，由政府和企业双方各派员参与，形成比较合理的评估价格，兼顾了各方利益。

　　兼并重组带给朔州市煤炭产业的深刻变化正逐步显现：煤炭生产能力显著提升，安全保障能力显著增强，煤矿标准化建设步伐明显加快。2010年,全市共生产原煤1.52256亿吨，百万吨死亡率为0.033，同比下降了85%。全市总投入100多亿元，目前已有44座煤矿建成机械化综采工作面。

　　短评：

　　目前，全省煤矿资源大整合已进入扫尾阶段。两年多来，它带给我们的，除了矿井年产量翻番、企业规模扩大等变化外，更深刻、更重要的是思想观念上的改变。

　　在选择究竟是国有企业还是民营企业来做整合主体时，朔州市委、市政府并没有简单武断地厚此薄彼，而是以产业水平标准为准绳，坚持优进劣退，坚持科学规划，坚持因地制宜，坚持阳光操作。如今，这一科学的做法收到了良好效果，各个兼并主体通过积极整合，实现了发展壮大。参与兼并各方利益得到了兼顾和保障。科学推进，一步争先，朔州煤炭产业藉此华丽转身。

　　重组整合后，朔州国有和民营煤炭企业各占半壁江山。如今，这些脱胎换骨、面目一新的企业正放眼全局、借势而为，或固本强基、从打造一流人才队伍做起，或严格标准、从建设一流矿井做起，或转型跨越、从努力建成一流现代化新型企业做起为山西煤炭产业实现转型发展、跨越发展，所有人并肩而战！

　　（编辑：力国才）

　　作者：桂小纯 焦玉强 齐作权来源山西新闻网)